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令和5年第2回定例会資料

番   号  5請願第1号 (総務委員会付託)
受理年月日  令和5年6月9日
件   名  「消費税インボイス制度の2023年10月からの実施について再考を求める意見書」を政府
       に送付することを求めることについて
提 出 者  三鷹市在住
       消費税廃止三鷹各界連絡会
       代表 沢崎 郁夫 ほか 75人
紹介議員   大城 美幸
要   旨
(趣旨)
 ウクライナ情勢や深刻な物価高騰により、依然として私たち市民の仕事や生活は厳しい状況であるにもかかわらず、政府は2023年10月より消費税のインボイス制度を導入しようとしています。
 インボイス制度が導入された場合、多くの免税事業者が取引先からインボイスの発行を求められ課税事業者になることを余儀なくされます。仮に建設業の一人親方がインボイスの登録により課税事業者となった場合、年収500万円で約18万円もの新たな税負担となります。さらに仕入れ税額控除を行うためには、税率ごとの請求書の仕分など膨大な実務負担が増えることとなります。
 一方で、個人事業者におけるインボイスの登録は4月末時点で43.2%と依然として登録が進んでおらず、十分に周知が行われているとは言い難い状況です。政府は、免税事業者の税負担・事務負担を軽減するためとして制度導入から3〜6年間の特例措置を設けましたが、制度を複雑化させることで現場ではより混乱することが懸念されます。
 インボイス制度は、建設業、タクシー業界、アニメ業界、声優業界などフリーランスで働いている免税事業者をはじめ、ほぼ全ての人に影響を及ぼします。このままインボイス制度が実施されれば、多くの事業者が事業継続の瀬戸際に立たされるだけでなく、地域経済の停滞を引き起こしかねません。
 私たちは、インボイス制度の10月からの実施について、国に再考することを強く求めます。以上のことから下記のことを請願いたします。
(請願事項)
1 消費税インボイス制度の2023年10月からの実施について再考を求める意見書を採択し、政府に送付
 していただくこと。
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                   (議案第38号)
1 略 歴
           こばやし としゆき
  氏   名    小 林 俊 之
  生年月日     昭和32年1月3日
  現 住 所    東京都三鷹市上連雀
                    職   歴
  平成5年8月   農業に従事、現在に至る。
  平成20年6月から 東京むさし農業協同組合監事
  平成23年6月まで
  平成23年6月から 東京むさし農業協同組合代表監事
  平成26年6月まで
  平成26年6月から 東京むさし農業協同組合代表理事専務
  平成29年6月まで
  平成26年6月   三鷹市農業振興対策審議会会長、現在に至る。
           三鷹市都市農政推進協議会会長、現在に至る。
  平成26年7月   三鷹市農業委員会委員、現在に至る。
  平成29年6月から 東京むさし農業協同組合代表理事副組合長
  令和2年6月まで
  令和2年6月   東京むさし農業協同組合代表理事組合長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第39号)
1 略 歴
           いしい たつお
  氏   名    石 井 辰 男
  生年月日     昭和45年12月10日
  現 住 所    東京都三鷹市上連雀
                    職   歴
  平成5年4月   岩城造園株式会社入社
  平成8年3月   同社退社
  平成8年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成19年4月から JA東京むさし三鷹地区青壮年部部長
  平成21年3月まで
  平成21年5月から JA東京むさし青壮年部部長
  平成23年5月まで
  平成22年4月から 三鷹市消防団第七分団分団長
  平成24年3月まで
  平成28年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区上連雀通支部支部長
  令和2年3月まで
  平成31年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区支部長会会長
  令和2年3月まで
  令和2年7月   三鷹市農業委員会委員、現在に至る。
  令和4年2月   三鷹園芸緑化組合副組合長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第40号)
1 略 歴
           え だ さなえ
  氏   名    江 田 早 苗
  生年月日     昭和43年4月18日
  現 住 所    東京都武蔵野市境南町
                    職   歴
  平成16年8月から (米国)カンザス大学東アジア研究学部助教
  平成22年5月まで
  平成22年6月   (米国)ミドルベリー大学日本研究学部准教授、現在に至る。
  平成23年4月   国際基督教大学教養学部客員准教授、現在に至る。
  令和2年7月   三鷹市農業委員会委員、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第41号)
1 略 歴
           ふじぬま りょうすけ
  氏   名    藤 沼 良 典
  生年月日     昭和47年2月6日
  現 住 所    東京都三鷹市大沢
                       職   歴
  平成22年1月から (米国)農務省研究員
  平成24年1月まで
  平成24年2月から (豪州)クィーンズランド大学理学部講師
  平成30年3月まで
  平成30年4月   国際基督教大学教養学部准教授、現在に至る。
  令和元年11月   三鷹市環境保全審議会委員、現在に至る。
  令和2年7月   三鷹市農業委員会委員、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────

                   (議案第42号)
1 略 歴
           やまもと たつや
  氏   名    山 本 達 也
  生年月日     昭和48年5月9日
  現 住 所    東京都三鷹市井口
                    職   歴
  平成23年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区井口中支部支部長
  平成25年3月まで
  平成24年5月   農業に従事、現在に至る。
  平成28年4月から 三鷹市消防団第八分団副分団長
  平成30年3月まで
  平成29年4月から JA東京むさし三鷹地区青壮年部副部長
  平成31年3月まで
  令和2年7月   三鷹市農業委員会委員、現在に至る。
  令和4年1月   三鷹市果樹組合ギンナン部部長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第43号)
1 略 歴
           いしい あきひろ
  氏   名    石 井 昭 広
  生年月日     昭和37年6月3日
  現 住 所    東京都三鷹市北野
                    職   歴
  昭和57年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成15年4月から JA東京むさし三鷹地区青壮年部部長
  平成17年3月まで
  平成15年7月から 三鷹市消防団第二分団分団長
  平成16年3月まで
  平成28年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区北野第二支部支部長
  平成30年3月まで
  令和4年2月   三鷹市野菜生産組合組合長、現在に至る。
  令和4年6月   東京むさし野菜生産団体連絡協議会会長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第44号)
1 略 歴
           いとう  かおる
  氏   名    伊 藤   薫
  生年月日     昭和38年8月27日
  現 住 所    東京都三鷹市北野
                    職   歴
  昭和62年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成12年4月から JA東京むさし青壮年部副部長
  平成14年3月まで
  平成18年4月から 三鷹市消防団第二分団副分団長
  平成20年3月まで
  平成21年4月から 三鷹市立北野小学校PTA会長
  平成22年4月まで
  平成24年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区北野第一支部支部長
  平成26年3月まで
  平成28年4月から 三鷹市青少年対策北野地区委員会会長
  平成30年3月まで
  令和2年1月   北野町会副会長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第45号)
1 略 歴
           えびさわ なるゆき
  氏   名    海 老 澤 成 行
  生年月日     昭和42年6月7日
  現 住 所    東京都三鷹市大沢
                    職   歴
  平成4年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成19年4月から JA東京むさし三鷹地区青壮年部監事
  平成22年3月まで
  平成20年4月から 三鷹市消防団第十分団分団長
  平成22年3月まで
  令和3年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区大沢下原支部支部長
  令和5年3月まで
  令和5年1月   東京むさし三鷹緑化センター出店者会副会長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第46号)
1 略 歴
          こうま ちおり
  氏   名   高 麗 千 織
  生年月日    昭和38年7月4日
  現 住 所   東京都三鷹市牟礼
                    職   歴
  平成26年7月  東京都行政書士会登録
  平成29年4月  東京都行政書士会武鷹支部副支部長、現在に至る。
  平成29年6月  東京都行政書士会役員、現在に至る。
  令和3年6月  公益社団法人成年後見支援センターヒルフェ常任理事、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第47号)
1 略 歴
           こばやし たかし
  氏   名    小 林 孝 司
  生年月日     昭和35年1月5日
  現 住 所    東京都三鷹市上連雀
                    職   歴
  昭和57年4月   国立市就職
  平成26年3月   同市退職
  平成26年4月   農業に従事、現在に至る。
  令和3年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区堀合支部支部長
  令和5年3月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────

                   (議案第48号)
1 略 歴
           こばやし たかはる
  氏   名    小 林 孝 治
  生年月日     昭和25年11月4日
  現 住 所    東京都三鷹市牟礼
                    職   歴
  昭和60年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成8年4月から 三鷹市消防団第三分団副分団長
  平成10年3月まで
  令和元年5月   東京むさし農業協同組合三鷹地区資産管理部会副部会長
  令和5年5月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第49号)
1 略 歴
           ししど けいじ
  氏   名    宍 戸 啓 次
  生年月日     昭和30年8月25日
  現 住 所    東京都三鷹市野崎
                    職   歴
  昭和61年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成11年4月から JA東京むさし三鷹地区青壮年部部長
  平成13年3月まで
  平成14年4月から 三鷹市消防団第九分団分団長
  平成16年3月まで
  平成28年2月から 三鷹園芸緑化組合組合長
  平成30年2月まで
  平成31年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区野崎支部支部長
  令和3年3月まで
  令和4年10月   東京都植木農業協同組合理事、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────

                   (議案第50号)
1 略 歴
           しまだ いさお
  氏   名    島 田   功
  生年月日     昭和37年6月10日
  現 住 所    東京都三鷹市井口
                    職   歴
  平成5年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成5年4月から 三鷹市農業協同組合青年部(現 JA東京むさし三鷹地区青壮年部)
  平成25年3月まで
  平成14年2月から 三鷹市野菜生産組合副組合長
  平成22年2月まで
  平成16年4月から 三鷹市消防団第八分団部長
  平成18年3月まで
  平成29年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区井口上支部支部長
  平成31年3月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第51号)
1 略 歴
           しらとり くにひこ
  氏   名    白 鳥 邦 彦
  生年月日     昭和46年10月30日
  現 住 所    東京都三鷹市深大寺
                    職   歴
  平成26年4月から 三鷹市消防団第八分団副分団長
  平成28年3月まで
  平成26年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区深大寺支部支部長
  平成29年3月まで
  平成27年2月   農業に従事、現在に至る。
  平成30年4月から 深大寺町会青年部部長
  令和3年3月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第52号)
1 略 歴
           たかはし かつひろ
  氏   名    高 橋 克 弘
  生年月日     昭和29年4月24日
  現 住 所    東京都三鷹市牟礼
                    職   歴
  昭和52年4月   三鷹市農業協同組合就職
  平成元年3月   同組合退職
  平成元年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成14年4月から 三鷹市消防団第五分団分団長
  平成16年3月まで
  平成22年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区牟礼西支部支部長
  平成24年3月まで
  平成27年5月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区資産管理部会副部会長
  平成29年5月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第53号)
1 略 歴
           たかはし ひろゆき
  氏   名    高 橋 寛 幸
  生年月日     昭和39年5月1日
  現 住 所    東京都三鷹市新川
                    職   歴
  昭和63年10月   農業に従事、現在に至る。
  平成2年4月から 三鷹市農業協同組合青年部(現 JA東京むさし三鷹地区青壮年部)
  平成21年3月まで
  平成22年4月から 三鷹市消防団第一分団分団長
  平成24年3月まで
  平成29年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区新川本町支部支部長
  平成31年3月まで
  令和2年4月から 三鷹市野菜生産組合副組合長
  令和4年3月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第54号)
1 略 歴
           たなか くにあき
  氏   名    田 中 邦 明
  生年月日     昭和43年11月20日
  現 住 所    東京都三鷹市下連雀
                    職   歴
  平成4年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成26年4月から 三鷹市消防団長
  平成30年3月まで
  令和2年2月から 三鷹市野菜生産組合会計
  令和4年2月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第55号)
1 略 歴
           たなか まさゆき
  氏   名    田 中 雅 之
  生年月日     昭和38年12月23日
  現 住 所    東京都三鷹市牟礼
                    職   歴
  平成3年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成15年7月から 三鷹市消防団第二分団副分団長
  平成18年3月まで
  平成30年4月から 三鷹市交通安全対策第一地区委員会会長
  令和4年3月まで
  令和4年2月   三鷹園芸緑化組合組合長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────

                   (議案第56号)
1 略 歴
           はらしま しげお
  氏   名    原 嶋 茂 夫
  生年月日     昭和33年11月5日
  現 住 所    東京都三鷹市中原
                    職   歴
  平成12年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成12年4月から JA東京むさし三鷹地区青壮年部
  平成22年3月まで
  平成22年4月から 三鷹市消防団副団長
  令和4年3月まで
  平成25年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区中仙川支部支部長
  平成27年3月まで

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第57号)
1 略 歴
           みねぎし こうすけ
  氏   名    峯 岸 幸 輔
  生年月日     昭和35年12月14日
  現 住 所    東京都三鷹市大沢
                    職   歴
  昭和59年4月   農業に従事、現在に至る。
  平成8年4月から 三鷹市消防団第十分団分団長
  平成10年3月まで
  平成9年4月から 三鷹市農業協同組合青年部(現 JA東京むさし三鷹地区青壮年部)監事
  平成11年3月まで
  平成31年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区大沢原支部支部長
  令和2年3月まで
  令和2年6月   東京むさし農業協同組合理事、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月20日から令和8年7月19日まで
──────────────────────────────────────────────

                   (議案第58号)
1 略 歴
           やまもと まさかず
  氏   名    山 本 正 和
  生年月日     昭和18年1月1日
  現 住 所    東京都三鷹市井口
                    学   歴
  昭和40年3月   専修大学経済学部卒業
                    職   歴
  昭和40年4月   日本蜜柑缶詰販売株式会社入社
  昭和51年7月   同社退社
  昭和51年8月   農業・不動産賃貸業、現在に至る。
  平成6年5月   有限会社オフィス山本設立、代表取締役就任、現在に至る。
  平成6年11月から 人権擁護委員
  平成19年3月まで
  平成11年6月から 東京むさし農業協同組合理事
  平成23年6月まで
  平成13年5月から 三鷹防犯協会副会長
  平成28年6月まで
  平成13年6月から 三鷹警察署協議会委員
  平成17年5月まで
  平成14年7月から 三鷹市農業委員会委員
  平成17年7月まで
  平成19年6月から 三鷹市生活安全推進協議会会長
  平成29年6月まで
  平成20年4月から 井口協和会会長
  平成30年4月まで
  平成20年7月   三鷹市固定資産評価審査委員会委員、現在に至る。
  平成28年6月   三鷹防犯協会会長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月4日から令和8年7月3日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第59号)
1 略 歴
           わたなべ あきお
  氏   名    渡 邉 晃 男
  生年月日     昭和33年8月26日
  現 住 所    東京都三鷹市下連雀
                    学   歴
  昭和57年3月   慶應義塾大学商学部卒業
                    職   歴
  昭和57年4月   株式会社東京流通センター入社
  平成2年4月から 株式会社テーアールシーサービスに出向
  平成4年6月まで
  平成5年12月   宅地建物取引主任者登録
  平成8年6月   株式会社東京流通センター退社
  平成8年11月   株式会社山岸屋入社
  平成21年7月   三鷹市固定資産評価審査委員会委員、現在に至る。
  令和2年3月   株式会社山岸屋退社

2 任 期
  令和5年7月4日から令和8年7月3日まで
──────────────────────────────────────────────
                   (議案第60号)
1 略 歴
           ねぎし ようこ
  氏   名    根 岸 洋 子
  生年月日     昭和26年9月13日
  現 住 所    東京都三鷹市新川
                    学   歴
  昭和49年3月   立正大学文学部英文学科卒業
                    職   歴
  昭和56年9月   有限会社ネギシホーム入社
  平成4年1月   同社代表取締役就任
  平成14年2月   同社を改組、日本住産株式会社設立
           同社代表取締役就任、現在に至る。
  平成18年4月から 三鷹女性防災リーダーの会会長
  平成25年3月まで
  平成23年4月   新川宿町会副会長、現在に至る。
  平成24年4月から 東京むさし農業協同組合三鷹地区女性部副部長
  平成30年3月まで
  平成26年7月   三鷹市固定資産評価審査委員会委員、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月4日から令和8年7月3日まで
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                   (議案第61号)
1 略 歴
           く の のぶひこ
  氏   名    久 野 暢 彦
  生年月日     昭和38年12月18日
  現 住 所    東京都日野市平山
                    学   歴
  平成2年3月   山梨大学大学院工学研究科修士課程修了
                    職   歴
  平成2年4月   住宅・都市整備公団(現 独立行政法人都市再生機構)就職
  平成11年7月   住宅・都市整備公団土地有効利用事業本部計画部計画第二課係長
  平成13年6月から 三鷹駅南口第12ブロック協同化事業従事
  平成17年7月まで
  平成21年6月   独立行政法人都市再生機構埼玉地域支社都市再生業務部業務推進チーム主幹
  平成23年7月   独立行政法人都市再生機構東日本都市再生本部第6エリア市街地整備チーム
           リーダー
  平成23年7月から 三鷹中央防災公園・元気創造プラザ整備事業従事
  平成27年3月まで
  平成28年4月   独立行政法人都市再生機構本社都市再生部事業戦略室大都市戦略第1チーム
           リーダー
  平成29年4月   独立行政法人都市再生機構東日本都市再生本部事業推進部担当部長(多摩エリ
           ア)
  平成29年4月から 三鷹駅南口中央通り東地区再開発事業従事
  令和元年7月まで
  令和元年8月   三鷹市企画部まちづくり総合調整担当部長
  令和2年4月   同市都市再生部長、現在に至る。

2 任 期
  令和5年7月1日から令和9年6月30日まで
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                                     5三議第412号
                                     令和5年6月30日

 三鷹市議会議長 伊 藤 俊 明 様

                            議会運営委員長 赤 松 大 一

              議会運営委員会閉会中継続審査申出書

 本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。
                      記
1 事  件
 (1) 所管事務の調査について
   議会運営に関すること
2 理  由
  なお、調査の必要があるため
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                                     5三議第413号
                                     令和5年6月30日

 三鷹市議会議長 伊 藤 俊 明 様

                              特別委員長 加 藤 こうじ

         東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書

 本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。
                      記
1 事  件
  東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
2 理  由
  なお、調査の必要があるため
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                                     5三議第414号
                                     令和5年6月30日

 三鷹市議会議長 伊 藤 俊 明 様

                              特別委員長 粕 谷   稔

        調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別委員会
        閉会中継続審査申出書

 本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。
                      記
1 事  件
  調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること及び国立天文台周辺地域のまちづくりに関すること
2 理  由
  なお、調査の必要があるため
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                                     5三議第415号
                                     令和5年6月30日

 三鷹市議会議長 伊 藤 俊 明 様

                              特別委員長 池 田 有 也

       三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査申出書

 本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。
                      記
1 事  件
  三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して調査検討し、対策を講ずること
2 理  由
  なお、調査の必要があるため