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2021/06/14 令和3年調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会本文

                  午後1時28分 開議
◯委員長(高谷真一朗君)  ただいまから、調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会を開きます。
 初めに、嶋崎英治委員及び岩見大三委員から、都合により本日の委員会を欠席する旨の届出がございましたので、御報告いたします。
 それでは、休憩を取りまして、本日の流れを確認いたしたいと思います。
 休憩いたします。
                  午後1時29分 休憩


                  午後1時32分 再開
◯委員長(高谷真一朗君)  委員会を再開いたします。
 本日の流れにつきましては、1、行政報告、2、議会閉会中継続審査の申出について、3、次回委員会の日程について、4、その他ということで進めてまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 それでは、そのように確認いたします。
 休憩いたします。
                  午後1時33分 休憩


                  午後1時34分 再開
◯委員長(高谷真一朗君)  それでは、委員会を再開いたします。
 行政報告、本件を議題といたします。
 本件に対する市側の説明を求めます。


◯副市長・企画部長事務取扱(土屋 宏君)  皆さん、こんにちは。本日の報告ですけれども、資料のかがみ文のとおり、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会等の取組についてです。東京スタジアム、そして武蔵野の森公園、さらに武蔵野の森総合スポーツプラザにおけます、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の競技スケジュール、そして、それに伴います交通規制についての御報告をさせていただきたいと思います。
 詳細をスポーツと文化部のスポーツ推進課長から御説明させていただきます。よろしくお願いします。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  では、私のほうから、資料、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会等の取組について御説明をさせていただきます。
 まず1番目、東京スタジアム・武蔵野の森公園・武蔵野の森総合スポーツプラザ関連競技スケジュールについてでございます。(1)にオリンピック関連で、市内を会場とするものとしましては、自転車ロードレース、そして、近隣の東京スタジアム等を会場とするものが、お手元の競技日程で実施される予定でございます。次に、(2)におきまして、パラリンピックの競技でございますけれども、車椅子バスケットボールが武蔵野の森総合スポーツプラザで実施の予定でございます。こうした競技が行われるに伴いまして、交通規制が実施されることになっておりますので、次のページをお開きください。
 2番目の自転車ロードレースの交通規制でございますけれども、日程につきましては、7月24日の土曜日、男子ロードレース、スタートの時間としては午前11時、交通規制の時間といたしましては午前9時45分から午後0時。そして、7月25日の日曜日、こちらが女子のロードレースになりますけれども、男子とスタート時間が異なりまして、午後1時のスタート、交通規制につきましては午前11時45分から午後2時を予定しているところでございます。詳細は、別紙の交通規制のお知らせ、こちらでございますけれども、おつけしているところでございます。
 三鷹市に関連の深い部分につきまして、この交通規制のお知らせのほうで御説明をさせていただきます。こちらの、右下に拡大図まる1でお示ししているものがございます。特に大沢総合グラウンド通りにつきましては、全体の交通規制時間よりも早くから規制がかかる予定でございます。24日につきましては午前7時から、25日につきましては午前9時から規制がかかってまいります。
 大沢総合グラウンド利用の皆様におかれましては、天文台通りのほうからグラウンドのほうに入ってまいりますと、進入禁止の表示が出ておりますけれども、グラウンド利用の旨を伝えていただければ、通行できるというようなことでございます。
 資料のほうに戻っていただきまして、(2)のほうです。市民への広報等につきましては、5月の1週目の「広報みたか」で公表させていただきまして、また、6月10日には、こちらのチラシをポスティングで市内全域、6万3,000部をしております。また、6月11日、7月3日の2回におきまして、新聞折り込みを6紙で予定しているところでございます。
 次に、東京スタジアム・武蔵野の森公園・武蔵野の森総合スポーツプラザ周辺の交通規制についてでございます。資料の概要にございますけれども、こちらのほう、また別添おつけしております交通規制のお知らせ、こちら、自転車ロードレースよりも小さいA4判になっておりますけれども、こちらのほうで御説明をさせていただきます。こちらの地図のちょうど中段の左側でございますけども、吹き出しの部分、6月1日から9月30日、こちら、武蔵野の森総合スポーツプラザの北側歩道が終日で規制がかかっているところでございます。
 次に、地図の左上の吹き出しでございますけれども、7月19日から8月29日の記載にございまして、飛び飛びの日程となっておりますけれども、スタジアム通りの一部区間が午前5時から翌日の午前2時までの規制となっております。
 最後に、地図の右側の吹き出しでございますけれども、7月6日から9月6日、スタジアム通りのうち武蔵野の森総合スポーツプラザ東側道路、こちら、終日規制がかかってくることになってございます。
 チラシの裏面を御覧ください。裏面の地図上に黒い太線の点線で迂回エリアというものが示されているところでございます。この範囲については、資料のほうにはトラフィックペリメーターというふうに記載しておりますけれども、この点線の範囲内には5月のうちにチラシを全戸配布をしております。また、市のホームページでも、こちらの交通規制の御案内をしているところでございます。
 資料のほうに戻っていただきまして、会場へのアクセスでございますけれども、京王線の飛田給駅から徒歩というところが中心になります。また、シャトルバスにつきましては、JRの中央線武蔵境駅、京王線の調布駅、小田急線狛江駅からのアクセスとなります。タクシーにつきましては、資料等に記載はございませんが、情報としては、会場には直接入れないということですので、もしお客様から会場までということで御希望があっても、原則、飛田給駅で降車するような形で、タクシー事業者のほうには連絡をしているということでございます。また、障がいをお持ちの方等につきましては、飛田給駅、または、そのほかの拠点から専用の車両を用意して会場に御案内するというようなことを検討しているということを聞いているところでございます。
 最後に(4)ですけれども、武蔵野の森公園第二駐車場、こちらは大沢総合グラウンドの隣接駐車場のことでございますが、影響についてでございますけれども、大会期間中、大会関係車両の駐車スペースとして使用するため、一部または全面閉鎖ということで、下の表のとおりとなっております。一部閉鎖のときにつきましては、ほぼ通常どおりの駐車場の御利用がいただけるというふうには聞いております。
 この情報につきましては、体育協会等利用団体に事前に通知でお知らせをしています。また、一般利用団体につきましては、大沢総合グラウンドの管理棟や施設予約システム等できちんとお知らせをしてまいりたいというふうに考えております。
 以上でございます。


◯委員長(高谷真一朗君)  ありがとうございました。
 市側の説明が終わりました。これより質疑に入ります。


◯委員(前田まいさん)  お伺いします。このロードレースですが、沿道の観客の有無がどうなるかについて情報はお持ちでしょうか。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  まだ、この自転車ロードレースの沿道の観戦につきましては、どういう形で実施するのかというところは、ほかの会場と同様──条件は違いますけれども、無観客とするのか、そうでないのかというところと連動してくるというふうに聞いているところでございます。


◯委員(前田まいさん)  分かりました。この大沢グラウンド隣接の駐車場の閉鎖が結構影響があるんじゃないかなと思っていて、利用者の方々への連絡についてですが、先ほど体育協会にお知らせ済みだということと、予約システム等でも案内ということでしたが、案内はこれからということでしょうか。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  体育協会等への通知は既に行っておりますけれども、大沢総合グラウンドの管理棟への掲示ですとか、予約システムでの御案内というのはこれからということを予定しております。


◯委員(前田まいさん)  その一方で、グラウンド利用の人は天文台通りからも入ってこれるということになると、路上駐車等が結局頻繁に行われてしまうんじゃないかと危惧するんですが、その辺の対策等は何か考えられていますでしょうか。別に駐車場を確保するとかということは考えられていますでしょうか。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  こちら、ラグビーワールドカップが開催されたときにも、同様の駐車場の利用規制というのが行われております。このときには、さらに先に調布飛行場の駐車場というものがございまして、こちらについては平常の利用というようなことを伺っておりますので、積極的にはなかなか御案内するということは難しいので、できる限り車で御利用されることは控えてくださいというふうに御案内しつつ、もし駐車場が大沢のほうが御利用が難しいというような状況になったときには、そちらのほうの駐車場を御利用いただくということについて対応するような形になろうかと思います。


◯委員(前田まいさん)  分かりました。それから、この期間中の調布飛行場自体の運営や飛行について、何か制限がかかるとか、あるいは通常どおり行われるとか、その辺が分かればお願いします。


◯副市長・企画部長事務取扱(土屋 宏君)  すみません、特にこのオリンピック・パラリンピックと飛行場の利用の関係について、港湾局のほうからこちらに情報はありませんので、特段の影響はないのではないかというふうには考えております。


◯委員長(高谷真一朗君)  他にございますでしょうか。


◯委員(粕谷 稔君)  すみません、この規制のお知らせなんですが、これを見ると、ロードレースの大会ではあるんですが、ちょっと離れた、いわゆる野崎八幡から天文台北というのが一方通行になって、規制で片側通行になるという認識ではいるんですが、今後、チラシ等、折り込み等も配布していただけるということなんですが、この沿線に結構お店というんですか、しゃぶしゃぶ屋さんとか、ペットサロンとか、従前から予約をして営業されているお店があるかと思います。片側通行になるということによる影響というのもあると思うんですが、こうした店舗の方々への周知というのは、ただチラシを入れて終わりなのか、それとも、対面で御協力とか、御迷惑をかけるところの何か御説明をしていただけるのか。エリア的には、これ、飛び地で、調布と三鷹とすごくダブっているところがあるとは思うんですが、その辺の御見解はどうなんでしょうか、お伺いしたいと思います。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  こちらは、まず三鷹市内のコース沿いにつきましては、実は4月に説明会を実施するに当たって──結果として新型コロナウイルスの影響で中止ということになったんですけれども、その説明会の御案内をするのに、それほど店舗数は多くないので職員が回りまして、説明会を開くんですけれどもということで御案内をさせていただきました。
 そのときに、おおむねの交通規制の情報をもって御案内したところ、説明会のほうには出なくても、こういった情報が来れば分かるので、また、テストイベントで経験をしているので知っていますよというようなお声が多かったものですから、今現在、東八の通りについては、特にケア、そういうことはしていないんですけども、それほど広い地域ではありませんので、再度、少し丁寧にチラシ等を持って御案内するということも検討してみたいというふうに思います。


◯委員(粕谷 稔君)  ありがとうございます。実は昨日、問合せをいただきまして、ロードレースの日はいつなんでしたっけということと、あと、道路の規制があるようだということで認識はあったようなんですが、また、その辺は丁寧にしていただいたほうがいいかなと思います。
 といいますのも、その方は予約制──お客さんに、予約を入れてっていう事業でしたので、その部分において、やはり数時間とはいえ駐車場が使えなくなるという状況があるのが、お客さんにも徹底をしなければいけないというようなお話をちょっといただいておりましたので、極力、経営者の方とかへ、フェース・ツー・フェースで、お力添えをいただくような、丁寧な対応をしていただきたいなというふうに思います。
 あと、当日というか、この味の素スタジアムの周辺なんですが、先ほど御説明の中では、基本的にはタクシー等は飛田給の駅で降ろすという話でございました。今後の流れがちょっとどうなるか甚だ流れが全然分からない状況ではありますけれども、とかくパラリンピックの大会もオリンピックの後にあるということで、比較的このバリアフリー的な部分というか、障がい者の方々の動線というものがすごく大事になってくるのかなという気がいたします。
 そこがあってこその大会の成功なのではないかなという気がいたしますので、再度──多分感染とかはないのかなという気はするんですが、もしそういうことがあった場合の障がい者の方の動線というのは、大会のほうでしっかり準備をされているという認識でよろしいんでしょうか。1点だけ聞きたいと思います。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  まだ公表段階に至っていないということで、先ほど検討段階で、障がい者の方の御来場の検討状況というものをお伝えさせていただきました。その内容がしっかりと決まりましたら、公表してお知らせをしていくというふうに聞いておりますので、そういった点でも、三鷹市のホームページ等でも御案内できるよう、サポートといいますか、協力して取り組んでいきたいというふうに思います。


◯委員(粕谷 稔君)  ありがとうございます。やはり市のホームページ等の外部リンクでもいいとは思うんですけど、分かりやすく市民の方に伝わるような工夫をちょっとぜひお考えいただければなと。また、ツイッターとか、幅広い周知ということを心がけていただければと思いますので、その点を要望させていただきたいと思います。ありがとうございました。


◯委員長(高谷真一朗君)  他にございますでしょうか。


◯委員(伊東光則君)  すみません、通行止めとかの交通規制は、ここに載っています7月24日と25日だけで、今考えられているのか。パラリンピックのときというのは、この交通規制はないのかどうか、その辺、今分かる段階でどうでしょうか。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  こちら、7月24日と25日は、今御指摘のとおりオリンピックの自転車ロードレースということでの規制の内容でございます。そして、そのほかには、この東京スタジアムと武蔵野の森総合スポーツプラザにおきましての交通規制というような形になりますので、パラリンピックにつきましては、武蔵野の森総合スポーツプラザで車椅子バスケットボールが実施されるのみというふうに聞いておりますので、とりわけ、今日御説明させていただいたもの以上に、こちらの調布飛行場の周辺という意味では交通規制がしかれる競技等はないということでございます。


◯委員(伊東光則君)  分かりました。この2日間、通行止めとか、一方通行とかになるわけですが、路線バス──シティバスも含めて、走っている区間もあるかなと思います。その辺の対応については、バス会社等に連絡というか、協力の依頼とか、そういうのをされると思いますが、同じように利用する市民に対しても、やはりそれなりに周知をするべきかなと思います。
 これは、ここに住んでいる方だけではなくて、手前で乗って、ずっと時間合わせで長く止まってしまって、いつもより時間がかかってしまうとかいうことも考えられますので、ここを通るバス路線全体に対して、その利用の方に対して、この2日間はちょっと不便がかかるみたいな、そういう案内が必要だと思うんですが、その辺どういうふうにお考えでしょうか。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  こちら、基本的には、バス事業者に対しましては、オリンピック・パラリンピックの組織委員会、あるいは東京都を通じて、直接調整をしているというふうに聞いております。
 御案内につきましては、基本的にはバス事業者のほうからホームページ等で、または直接バス停に御案内などをつけて、この日の規制に伴う運行状況というのは知らせていくというふうに聞いております。ただ一方、より多くの市民の皆様に影響を伝えるに当たって、できる限り丁寧にお伝えするために、都市交通課と連携いたしまして、ホームページにどのように情報提供をしていけるのかどうかということは、丁寧にしていきたいというふうに思います。


◯委員(伊東光則君)  そうですね、住んでいる方だけではないところに影響がやっぱり出ると思いますので、そういうところまで──オリンピックの開催、本当は都が主にやるべきだと思うんですが、三鷹市民に影響が出そうだったら、ぜひ都のほうに指摘をして、市民の利便性が悪くならないように努めていただければと思います。
 以上で終わります。


◯委員長(高谷真一朗君)  ありがとうございました。
 他にございますでしょうか。よろしいですか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 以上で行政報告を終了いたします。
 休憩いたします。
                  午後1時56分 休憩


                  午後1時57分 再開
◯委員長(高谷真一朗君)  委員会を再開いたします。
 議会閉会中継続審査の申出について、本件を議題といたします。
 調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること、本件については引き続き調査を行っていくということで、議会閉会中の継続審査を申し出ることにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 次回委員会の日程について、本件を議題といたします。
 次回委員会の日程については、次回定例会会期中とし、その間必要があれば正副委員長に御一任いただくことにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 その他、何かございますでしょうか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 それでは、特にないようですので、本日はこれをもって散会いたします。ありがとうございました。
                  午後1時58分 散会