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令和元年第1回臨時会(第3号)本文

                  午前9時29分 開議
◯議長(石井良司君)  それでは、ただいまから令和元年第1回三鷹市議会臨時会第3日目の会議を開きます。
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◯議長(石井良司君)  本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。
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◯議長(石井良司君)  この際、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
                  午前9時29分 休憩


                  午前10時09分 再開
◯議長(石井良司君)  それでは、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
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    日程第1 常任委員の選任について


◯議長(石井良司君)  日程第1 常任委員の選任について。
 これより常任委員の選任を行います。
 常任委員の選任については、三鷹市議会委員会条例第8条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
 事務局長より氏名の報告をいたさせます。


◯議会事務局長(刀祢平秀輝君)  御報告いたします。
 総務委員に寺井 均議員、池田有也議員、渥美典尚議員、高谷真一朗議員、野村羊子議員、石井良司議員、栗原けんじ議員。
 文教委員に大倉あき子議員、吉沼徳人議員、山田さとみ議員、谷口敏也議員、伊東光則議員、吉野和之議員、紫野あすか議員。
 厚生委員に赤松大一議員、成田ちひろ議員、岩見大三議員、伊沢けい子議員、後藤貴光議員、宍戸治重議員、前田まい議員。
 まちづくり環境委員に粕谷 稔議員、半田伸明議員、小幡和仁議員、嶋崎英治議員、土屋けんいち議員、伊藤俊明議員、大城美幸議員。
 以上でございます。


◯議長(石井良司君)  ただいま事務局長より報告いたしましたとおり、それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました皆さんをそれぞれの常任委員に選任することに決定いたしました。
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    日程第2 議会運営委員の選任について


◯議長(石井良司君)  次に、日程第2 議会運営委員の選任について。
 これより議会運営委員の選任を行います。
 議会運営委員の選任については、三鷹市議会委員会条例第8条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
 事務局長より氏名の報告をいたさせます。


◯議会事務局長(刀祢平秀輝君)  御報告いたします。
 議会運営委員に寺井 均議員、赤松大一議員、谷口敏也議員、野村羊子議員、後藤貴光議員、伊藤俊明議員、宍戸治重議員、大城美幸議員。
 以上でございます。


◯議長(石井良司君)  ただいま事務局長から報告いたしましたとおり、それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました皆さんを議会運営委員に選任することに決定いたしました。
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◯議長(石井良司君)  お諮りいたします。この際、日程第3に東京外郭環状道路調査対策特別委員会の設置についてを、日程第4に調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会の設置についてを、日程第5に三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会の設置についてを急施案件と認め、それぞれ追加し、以下順次繰り下げて議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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    日程第3 東京外郭環状道路調査対策特別委員会の設置について


◯議長(石井良司君)  日程第3 東京外郭環状道路調査対策特別委員会の設置について、本件を議題といたします。
 お諮りいたします。本件については、東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずることを目的に、9人の委員をもって構成する東京外郭環状道路調査対策特別委員会を設置し、本特別委員会の調査は議会閉会中も継続して行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、本件はさよう決定いたしました。
 お諮りいたします。ただいま設置されました東京外郭環状道路調査対策特別委員会の委員の選任については、三鷹市議会委員会条例第8条第1項の規定により、寺井 均君、赤松大一君、池田有也君、渥美典尚君、成田ちひろさん、谷口敏也君、野村羊子さん、伊藤俊明君、栗原けんじ君の以上9人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました9人の皆さんを東京外郭環状道路調査対策特別委員に選任することに決定いたしました。
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    日程第4 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会の設置について


◯議長(石井良司君)  日程第4 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会の設置について、本件を議題といたします。
 お諮りいたします。本件については、調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずることを目的に、9人の委員をもって構成する調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会を設置し、本特別委員会の調査は議会閉会中も継続して行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、本件はさよう決定いたしました。
 お諮りいたします。ただいま設置されました調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会の委員の選任については、三鷹市議会委員会条例第8条第1項の規定により、粕谷 稔君、吉沼徳人君、半田伸明君、岩見大三君、高谷真一朗君、嶋崎英治君、伊東光則君、宍戸治重君、前田まいさんの以上9人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました9人の皆さんを、調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員に選任することに決定いたしました。
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    日程第5 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会の設置について


◯議長(石井良司君)  日程第5 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会の設置について、本件を議題といたします。
 お諮りいたします。本件については、三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して調査検討し、対策を講ずることを目的に、9人の委員をもって構成する三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会を設置し、本特別委員会の調査は議会閉会中も継続して行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、本件はさよう決定いたしました。
 お諮りいたします。ただいま設置されました三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会の委員の選任については、三鷹市議会委員会条例第8条第1項の規定により、大倉あき子さん、山田さとみさん、小幡和仁君、伊沢けい子さん、土屋けんいち君、後藤貴光君、吉野和之君、大城美幸さん、紫野あすかさんの以上9人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました9人の皆さんを、三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員に選任することに決定いたしました。
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◯議長(石井良司君)  この際、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
                  午前10時18分 休憩


                  午後2時19分 再開
◯議長(石井良司君)  それでは、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
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◯議長(石井良司君)  この際、諸般の報告を求めます。
 まず、事務局長より事務報告をいたさせます。


◯議会事務局長(刀祢平秀輝君)  報告事項は3点でございます。
 1点目は、常任委員会の正副委員長互選結果でございます。
 本日開かれました常任委員会におきまして正副委員長を互選の結果、総務委員長に渥美典尚委員、同副委員長に高谷真一朗委員、文教委員長に伊東光則委員、同副委員長に吉野和之委員、厚生委員長に宍戸治重委員、同副委員長に赤松大一委員、まちづくり環境委員長に大城美幸委員、同副委員長に嶋崎英治委員がそれぞれ選任されました。
 2点目は、特別委員会の正副委員長互選結果でございます。
 本日開かれました特別委員会におきまして正副委員長を互選の結果、東京外郭環状道路調査対策特別委員長に伊藤俊明委員、同副委員長に野村羊子委員、調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員長に高谷真一朗委員、同副委員長に吉沼徳人委員、三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員長に土屋けんいち委員、同副委員長に大倉あき子委員がそれぞれ選任されました。
 3点目は、議会運営委員会の正副委員長互選結果でございます。
 本日開かれました議会運営委員会におきまして正副委員長を互選の結果、議会運営委員長に赤松大一委員、同副委員長に宍戸治重委員がそれぞれ選任されました。
 報告事項は以上でございます。


◯議長(石井良司君)  次に、市長の行政報告を求めます。市長 河村 孝君。
                〔市長 河村 孝君 登壇〕


◯市長(河村 孝君)  報告事項は3点でございます。
 1点目は、教育委員会委員の辞職の同意についてでございます。
 4月8日付で教育委員会委員の須藤金一さんから提出された委員の辞職願について、4月9日付で辞職することに同意をいたしました。
 2点目は、副市長の退職の承認についてでございます。
 5月8日付で、副市長の津端 修さんと内田 治さんから提出された副市長の退職願について、5月10日付で退職することに承認をいたしました。
 3点目は、教育長の辞職の同意についてでございます。
 5月9日付で、教育長の高部明夫さんから提出された教育長の辞職願について、5月10日付で辞職することに同意をいたしました。
 報告事項は以上でございます。よろしくお願いします。


◯議長(石井良司君)  以上をもって諸般の報告を終わります。
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◯議長(石井良司君)  お諮りいたします。ただいま市長から、議案第2号 副市長の選任について、議案第3号 固定資産評価員の選任についての議案が提出されました。この際、日程第9に副市長の選任についてを、日程第10に固定資産評価員の選任についてを、日程第11に総務委員会所管事務調査の申し出についてを、日程第12に文教委員会所管事務調査の申し出についてを、日程第13に厚生委員会所管事務調査の申し出についてを、日程第14にまちづくり環境委員会所管事務調査の申し出についてを、日程第15に議会運営委員会所管事務調査の申し出についてを急施案件と認め、それぞれ追加いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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    日程第6 ふじみ衛生組合議会議員の選挙について


◯議長(石井良司君)  日程第6 ふじみ衛生組合議会議員の選挙について。
 これよりふじみ衛生組合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。
 ふじみ衛生組合議会議員に、寺井 均君、谷口敏也君、嶋崎英治君、後藤貴光君、吉野和之君を指名いたします。
 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました寺井 均君、谷口敏也君、嶋崎英治君、後藤貴光君、吉野和之君をふじみ衛生組合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました寺井 均君、谷口敏也君、嶋崎英治君、後藤貴光君、吉野和之君が当選されました。
 ただいま当選されました寺井 均君、谷口敏也君、嶋崎英治君、後藤貴光君、吉野和之君が議場におられますので、本席から三鷹市議会会議規則第32条第2項の規定により告知をいたします。
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    日程第7 東京たま広域資源循環組合議会議員の選挙について


◯議長(石井良司君)  日程第7 東京たま広域資源循環組合議会議員の選挙について。
 これより東京たま広域資源循環組合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。
 東京たま広域資源循環組合議会議員に大城美幸さんを指名いたします。
 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました大城美幸さんを東京たま広域資源循環組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました大城美幸さんが当選されました。
 ただいま当選されました大城美幸さんが議場におられますので、本席から三鷹市議会会議規則第32条第2項の規定により告知をいたします。
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    日程第8 東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙候補者の推薦について


◯議長(石井良司君)  日程第8 東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙候補者の推薦について、本件を議題といたします。
 本件については、地方自治法第117条の規定により、渥美典尚君の退席を求めます。
                〔7番 渥美典尚君 退席〕
 本件は、市議会議員中より1人を推薦することになっております。
 お諮りいたします。東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙候補者の推薦については、渥美典尚君を推薦いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙候補者については、渥美典尚君を推薦することに決定いたしました。
                〔7番 渥美典尚君 復席〕
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    日程第9 議案第2号 副市長の選任について
    日程第10 議案第3号 固定資産評価員の選任について


◯議長(石井良司君)  この際、日程第9 議案第2号及び日程第10 議案第3号の2件を一括議題といたします。
                    〔書記朗読〕
 提案理由の説明を求めます。市長 河村 孝君。
                〔市長 河村 孝君 登壇〕


◯市長(河村 孝君)  ただいま上程されました議案第2号及び第3号の2件につきまして、御説明申し上げます。
 議案第2号 副市長の選任について
 この議案は、欠員となっている副市長について新たに馬男木賢一さんを選任したいので、議会の御同意をお願いするものでございます。
 馬男木さんにつきましては、略歴書により、主な経歴を御紹介いたします。
 馬男木さんは、昭和31年のお生まれで、三鷹市井口にお住まいです。
 昭和55年に同志社大学商学部を卒業後、三鷹市に就職されました。
 平成14年に企画部企画経営室主幹、平成16年に生活環境部生活経済課長・農業委員会事務局農政担当課長に併任しました。その後、総務部政策法務課長、総務部調整担当部長兼同部危機管理担当部長、総務部長などを経て、平成29年3月定年退職後、同年4月に公益財団法人三鷹国際交流協会事務局長に就任し、平成30年4月から同協会常務理事として、現在に至っておられます。
 以上が、馬男木賢一さんの略歴です。
 予定任期は令和元年6月1日から令和5年5月31日まででございます。
 議案第3号 固定資産評価員の選任について
 この議案は、欠員となっている固定資産評価員について新たに馬男木賢一さんを選任したいので、議会の御同意をお願いするものでございます。
 なお、略歴につきましては、議案第2号に添付してございますので、御参照いただきたいと思います。
 予定任期は令和元年の6月1日からです。
 提案理由の説明は以上のとおりでございます。
 どうぞよろしく御審議のほど、お願い申し上げます。


◯議長(石井良司君)  提案理由の説明は終わりました。
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◯議長(石井良司君)  この際、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
                  午後2時32分 休憩


                  午後3時04分 再開
◯議長(石井良司君)  それでは、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
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◯議長(石井良司君)  議案第2号 副市長の選任について、これより質疑あわせて討論を願います。


◯16番(野村羊子さん)  今回の副市長の人事の選任に当たり、いのちが大事を代表して一言申し上げます。
 この間の市政運営において、私たちは市民及び職員の声が市長に届いていないのではないか、反映されていないのではないかという懸念をたびたび表明してまいりました。新たに副市長に就任なさる方には、市民の声、職員の声をしっかり受けとめる体制の再構築を求めるものです。この16年の間に、市民や職員の自由闊達な議論を受けとめ、市政に反映するというかつての姿勢が形骸化してきているという認識のもと、市政運営において市民からの新たな提案、市の方針と異なる意見等も含め真摯に受けとめ対応すること、人事において、また会議の場において、職員の意見を受けとめ検証・検討の材料とすること。
 以上のことを改めて求めて、本議案に賛成いたします。


◯議長(石井良司君)  ほかにございますか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第2号について、原案に同意することに賛成の方は青のボタンを、反対の方は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れはありませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案に同意することに決しました。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  議案第3号 固定資産評価員の選任について、これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第3号について、原案に同意することに賛成の方は青のボタンを、反対の方は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れはございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案に同意することに決しました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第11 総務委員会所管事務調査の申し出について
    日程第12 文教委員会所管事務調査の申し出について
    日程第13 厚生委員会所管事務調査の申し出について
    日程第14 まちづくり環境委員会所管事務調査の申し出について
    日程第15 議会運営委員会所管事務調査の申し出について


◯議長(石井良司君)  この際、日程第11から日程第15までの5件を一括議題といたします。
 以上5件は、各委員長から、三鷹市議会会議規則第97条第1項及び第2項並びに第103条の規定により、所管事務の調査及び議会閉会中の継続審査の申し出があります。内容については、お手元に配付したとおりであります。
 お諮りいたします。以上5件については、各委員長から申し出のとおり、議会閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  以上をもちまして本日の日程は全部終わりました。会議を閉じます。
 これをもって令和元年第1回三鷹市議会臨時会を閉会いたします。お疲れさまでございました。
                  午後3時08分 閉会