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令和元年第４回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
令和元年11月29日（金）から
令和元年12月20日（金）まで 22日間
２ 会議の開閉
(1) 11月29日（金） 午前９時29分開会 午後７時24分延会
(2) 12月２日（月） 午前９時29分開議 午後８時15分散会
(3) 12月３日（火） 午前９時29分開議 午前９時53分延会
(4) 12月６日（金） 午前９時28分開議 午前10時13分散会
(5) 12月20日（金） 午前９時29分開議 午後３時49分閉会
３ 出席議員
(1) 11月29日（金） 28人（全員出席）
(2) 12月２日（月） 28人（全員出席）
(3) 12月３日（火） 28人（全員出席）
(4) 12月６日（金） 28人（全員出席）
(5) 12月20日（金） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
８番 山田さとみさん
９番 成田ちひろさん
５ 付議事件とてんまつ
第１日（11月29日）
○ 令和元年台風第19号並びに台風第21号による豪雨などにより犠牲となった方々に対する哀悼の
ため黙祷
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第４回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を11月29日から12月20日までの22日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に８番 山田さとみさん、９番 成田ちひろさんを議長が指名
○ 事務報告（事務局長 刀祢平秀輝君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 河村 孝君）
１ 教育委員会委員の任命について
さきの第３回市議会定例会において、議会の御同意をいただいた櫻井正治さんを、10月１日
付で教育委員会委員に任命した。
２ 市政功労者の表彰について
三鷹市功労者表彰条例に基づき、11月11日付で次の方々を市政功労者として表彰した。前三
鷹市議会議員の白鳥 孝さん、同じく前三鷹市議会議員の森 徹さん、前三鷹市長の清原慶
子さん、前三鷹市副市長の津端 修さん、前三鷹市消防委員会委員長の岡田源治さん、前みた
か国際化円卓会議座長の木村実季さん、前三鷹市立図書館協議会会長の瀬島健二郎さん、元み
たか国際化円卓会議座長の那須 博さん、前三鷹市男女平等参画審議会会長の長谷川文雄さん、
前三鷹市市民のくらしを守る会議会長の宮崎修行さん、三鷹市個人情報保護委員会委員長の山
本隆司さんの、計11名の方々である。
以上について市長 河村 孝君から発言後、櫻井正治君から挨拶
第１ 市政に関する一般質問
（４番 粕谷 稔君）
１ 台風第19号を教訓とした今後の防災施策について
(1) 台風第19号の影響と市の対応における市長の認識について
(2) 野川等河川の水位監視体制について
(3) 避難所の開設について
ア 避難所設置の考え方について
イ 避難所開設の課題について
ウ 避難所運営における課題について
エ 事業者との協力体制について
(4) 災害情報の周知と支援について
ア 災害弱者とされる高齢者・障がい者等への対応について
イ 災害情報の周知徹底について
２ 戦後75年を佳節とした平和事業について
(1) 平和祈念公園（仮称）の名称変更について
ア 市民参加の手法について
イ 公園ボランティアについて
ウ 教育における活用について
(2) 戦後75年における三鷹市の平和事業について
（３番 大倉あき子さん）
１ 全ての子どもが大切にされる環境整備について
(1) 医療的ケア児の支援について
ア 医療的ケア児の現状について
イ 医療的ケア児支援事業について
ウ 保育園での受け入れについて
エ 小・中学校での受け入れについて
オ 今後の支援の充実について
(2) 不登校児童・生徒の支援について
ア 適応支援教室（仮称）について
イ 不登校傾向の児童・生徒の実態について
ウ フリースクールとの連携・ＩＣＴの活用について
２ フードバンク・フードドライブについて
（２番 赤松大一君）
１ 三鷹市のワクチン接種の現状と接種率向上の取り組みについて
(1) 高齢者肺炎球菌ワクチン接種について
(2) 風疹抗体検査と予防接種の現状と接種率向上の取り組みについて
(3) ロタウイルスワクチン接種の現状と定期接種となった際の市の取り組みについて
（１番 寺井 均君）
１ 人手不足対策について
(1) 福祉人材確保について
(2) 建設土木工事の人手不足対策について
（12番 小幡和仁君）
１ 人に優しいまちづくり・もっと住みやすいまちづくりについて
(1) 駐輪場施策と株式会社まちづくり三鷹について
ア 駐輪場の収支について
イ 駐輪場に係る指定管理のスキームについて
(2) 子どもの森（仮称）構想について
ア 市民参加について
イ 市が負担する経費について
(3) 一人一人を見詰めた教育の実現について
ア 不登校児童への初期対応について
イ ＩＣＴの活用による子どもの学力向上の取り組みについて
（14番 谷口敏也君）
１ 持続可能なまちづくりについて
(1) 風水害への備え及び対応について
ア 台風に対する備えについて
イ 避難所と避難所開設について
ウ 浸水ハザードマップについて
エ 治水対策について
オ 「災害関連ごみ」の対応について
カ 止水板設置補助事業について
(2) 三鷹市川上郷自然の村について
ア 「自然の村」の設置意義について
イ 台風第19号による被害について
ウ 市議会等への報告について
エ 復旧作業について
オ 今後のＰＲ活動について
（27番 前田まいさん）
１ 義務教育就学児医療費助成制度の拡充について
２ 予防接種の拡充について
（26番 紫野あすかさん）
１ いつまでもこのまちで暮らしたいと思える三鷹のために「高齢者の介護について」
(1) 老老介護について
(2) 介護保険施設の利用料の負担について
(3) 介護保険の制度変更による影響について
(4) 現場で働く人の実態について
(5) どんぐり山について
(6) 国の方針に対する三鷹市の見解について
（28番 栗原けんじ君）
１ 台風・水害に強いまちづくりについて
(1) 台風第19号の対応等について
ア 避難所について
イ 避難勧告について
ウ 避難行動について
エ 防災学習と避難訓練について
（25番 大城美幸さん）
１ 市民の暮らしを守る市政運営について
(1) 消費税10％増税の影響について
(2) 社会保障の充実について
(3) 暮らしの防波堤としての自治体の役割発揮を
第２日（12月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（15番 嶋崎英治君）
１ 三鷹の未来を担う子どもたちが、夢や希望を持ち、安全な環境のもとに、心身ともに健
やかな育ちができる施策の充実について
(1) 子ども・保育をめぐる諸問題について
ア 「幼児教育・保育の無償化」問題
イ 三鷹市保育総合条例（仮称）の制定について
ウ 子どもの権利総合条例（仮称）の制定について
(2) ボール遊びができる場所の増設について
ア 下連雀こでまり児童遊園等のボール遊びができる場所について
（16番 野村羊子さん）
１ ともに生きることを支えるまちづくりについて
(1) ヤングケアラーへの支援について
ア ヤングケアラーの現状把握について
イ ヤングケアラーへの支援策について
(2) 三鷹駅前地区のまちづくりについて
ア 三鷹駅前地区再開発基本計画2022との整合性について
イ 超高層ビル建設について
ウ 三鷹らしいまちづくりについて
(3) 東京外郭環状道路工事について
ア 大泉ジャンクション工事における漏気について
イ 本線シールドマシンについて
（17番 伊沢けい子さん）
１ 大型公共事業よりも児童館の増設を
(1) 日本郵便株式会社との協定書について
ア 協定書の問題点について
(2) 市債償還計画について
ア 井口特設グラウンドについて
イ 社会教育会館跡地について
ウ 計画の妥当性について
(3) 児童館の重要性について
ア 児童館の意義について
イ 児童館の増設について
（５番 池田有也君）
１ 安全な交通環境の確保と健康増進について
(1) 安全な交通環境の確保について
ア 歩道の狭さによる危険性について
イ 東京都への働きかけについて
(2) 外出機会の創出による健康増進について
(3) 高齢者の社会的孤立を防ぐための取り組みについて
（６番 吉沼徳人君）
１ 災害対策について
(1) 台風第19号時の避難所設置について
(2) 物資輸送道路の確保について
(3) 避難所について
ア 災害時の参集訓練等について
イ 空調設備について
ウ 停電対策について
（19番 土屋けんいち君）
１ ニーズ変化に対応した教育環境について
(1) 学校生活の心得や決まりについて
ア 校則等の必要性について
イ 中学生の身だしなみについて
ウ 学校への所持品について
エ 校則の運用と見直しについて
(2) 学校のＩＣＴ環境について
ア 学校へのスマートフォン等の持ち込みについて
イ 学校におけるＢＹＯＤ（ブリング・ユア・オウン・デバイス）について
ウ ＳＮＳルールと情報モラル教育について
（７番 渥美典尚君）
１ 自治体運営におけるアウトソーシングの活用について
(1) アウトソーシング活用の基本的考え方について
ア 業務委託について
イ 外郭団体等について
ウ 市民との協働について
(2) 企業による見守りサービスの活用について
（18番 伊東光則君）
１ 三鷹市の市民満足度向上に向けて
(1) 動物愛護の考え方について
ア 猫の餌やりについて
(2) 健康長寿について
ア 高齢者の健康状態について
イ 壮年世代からの取り組みについて
（20番 後藤貴光君）
１ 公共交通等の利便性向上と活性化について
（21番 伊藤俊明君）
１ 防災・減災のまちづくりについて
(1) 「防災・減災のまちづくり」の基本的な考え方と施策の方向性について
(2) 台風第19号への対応について
ア 検証すべき課題について
イ 事前準備について
ウ 防災情報の提供について
エ 避難指示の発令基準と高齢者等への確実な情報提供について
オ 避難行動要支援者への支援について
(3) 避難所の対応について
ア 災害時在宅生活支援施設の整備について
イ 避難所の開設について
(4) ライフラインの確保について
(5) 防災関係機関との連携強化について
(6) 防災教育について
（22番 宍戸治重君）
１ 医療費の適正化に向けた取り組みについて
(1) 概算医療費、国民医療費から読み取れる課題と三鷹市の現状について
ア 三鷹市における現状について
イ 高価な医薬品の使用について
ウ レセプト分析について
(2) 予防医療について
（９番 成田ちひろさん）
１ 三鷹市の教育施策の今後のあり方について
(1) 家庭教育学級について
(2) 学校支援ボランティアについて
（10番 半田伸明君）
１ 今後の財政運営のあり方について
(1) 三鷹駅南口中央通り東地区再開発事業について
（８番 山田さとみさん）
１ 市民目線の市政の実現に向けた取り組みについて
(1) 三鷹市の水害対策について
(2) 保育の保護者負担の軽減について
(3) 待機児童解消について
(4) 産前産後ケアについて
(5) ボール遊びができる公園の整備について
(6) 生活困窮者支援について
第３日（12月３日）
第１ 議案第31号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第２ 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第３ 議案第33号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第４ 議案第34号 三鷹市子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例
第５ 議案第35号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
第６ 議案第36号 三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例の一部を改正する条例
第７ 議案第37号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
第８ 議案第38号 三鷹市水洗便所普及条例を廃止する条例
第９ 議案第39号 三鷹都市計画道路３・４・７号（連雀通り）電線共同溝整備工事に伴うボック
スカルバート撤去工事請負契約の締結について
第10 議案第40号 三鷹市下連雀こでまり学童保育所等及び三鷹市むらさき子どもひろばの指定管
理者の指定について
第11 議案第41号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第12 議案第42号 令和元年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
第13 議案第43号 令和元年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第14 議案第44号 令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
以上14件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明
第４日（12月６日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案14件及び陳情１件の取り扱いについて
第１ 議案第31号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第２ 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第３ 議案第37号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
第４ 議案第42号 令和元年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上４件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第５ 議案第39号 三鷹都市計画道路３・４・７号（連雀通り）電線共同溝整備工事に伴うボック
スカルバート撤去工事請負契約の締結について
第６ 議案第41号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第７ 議案第43号 令和元年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第８ 議案第44号 令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
以上４件については、総務委員会に付託
第９ 議案第33号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第10 議案第34号 三鷹市子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例
第11 議案第40号 三鷹市下連雀こでまり学童保育所等及び三鷹市むらさき子どもひろばの指定管
理者の指定について
以上３件については、厚生委員会に付託
第12 議案第35号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
第13 議案第36号 三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例の一部を改正する条例
第14 議案第38号 三鷹市水洗便所普及条例を廃止する条例
以上３件については、まちづくり環境委員会に付託
第５日（12月20日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案10件及び請願１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（７番 渥美典尚君）
(1) 議案第41号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第43号 令和元年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
(3) 議案第44号 令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
(4) 議案第39号 三鷹都市計画道路３・４・７号（連雀通り）電線共同溝整備工事に伴うボッ
クスカルバート撤去工事請負契約の締結について
以上３件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(5) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権・危機管理と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（22番 宍戸治重君）
(1) 議案第33号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
(2) 議案第40号 三鷹市下連雀こでまり学童保育所等及び三鷹市むらさき子どもひろばの指定
管理者の指定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第34号 三鷹市子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(4) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ まちづくり環境委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第35号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
(2) 議案第36号 三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例の一部を改正する条例
(3) 議案第38号 三鷹市水洗便所普及条例を廃止する条例
以上３件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可
決
(4) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 議案第45号 人権擁護委員候補者の推薦について
第５ 議案第46号 人権擁護委員候補者の推薦について
第６ 議案第47号 人権擁護委員候補者の推薦について
第７ 議案第48号 人権擁護委員候補者の推薦について
第８ 議案第49号 農業委員会委員の任命について
以上５件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案５件及び陳情１件の取り扱いについて
議案第45号 人権擁護委員候補者の推薦について
議案第46号 人権擁護委員候補者の推薦について
議案第47号 人権擁護委員候補者の推薦について
議案第48号 人権擁護委員候補者の推薦について
以上４件については、いずれも満場一致をもって原案同意
議案第49号 農業委員会委員の任命について
本件については、満場一致をもって原案同意 （３人退席）
第９ 意見書（案）第27号 「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書
本件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
（１人退席）
第10 意見書（案）第28号 子ども医療費助成制度の拡充等を求める意見書
本件については、27番 前田まいさんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第11 意見書（案）第29号 介護保険のサービス切り捨てに反対する意見書
第12 意見書（案）第30号 公立学校に「１年単位の変形労働時間制」導入の撤回を求める意見書
以上２件については、26番 紫野あすかさんから提案理由を説明
意見書（案）第29号 介護保険のサービス切り捨てに反対する意見書
本件については、可否同数のため議長裁決により否決 （１人退席）
意見書（案）第30号 公立学校に「１年単位の変形労働時間制」導入の撤回を求める意見書
本件については賛成少数により否決 （１人退席）
第13 意見書（案）第31号 国立大学における授業料減免の水準維持を求める意見書
本件については、28番 栗原けんじ君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第14 意見書（案）第32号 ＳＤＧｓ実施指針（改訂版）に「貧困・格差の是正」と「ジェンダー
平等」を明記することを求める意見書
第15 意見書（案）第33号 パワハラ防止法指針案の見直しを求める意見書
第16 意見書（案）第34号 どの子も平等に、「幼児教育・保育の無償化」の対象とすることを求
める意見書
以上３件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第32号 ＳＤＧｓ実施指針（改訂版）に「貧困・格差の是正」と「ジェンダー
平等」を明記することを求める意見書
本件については賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
意見書（案）第33号 パワハラ防止法指針案の見直しを求める意見書
意見書（案）第34号 どの子も平等に、「幼児教育・保育の無償化」の対象とすることを求
める意見書
以上２件については、いずれも可否同数のため議長裁決により否決 （１人退席）
第17 意見書（案）第35号 日米貿易協定（日米ＦＴＡ）に批准しないよう求める意見書
本件については、17番 伊沢けい子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第18 決議（案）第７号 児童福祉法の理念にのっとり、外国人学校幼保施設も無償化の対象にす
ることを求める決議
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第19 元請願第５号 国民健康保険税の負担軽減を求める請願について
本件については、厚生委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定
第20 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第21 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第22 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第23 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
第24 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して
調査検討し、対策を講ずること
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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