文字サイズ変更
午前９時28分 開議
◯議長（石井良司君） おはようございます。ただいまから令和元年第４回三鷹市議会定例会第４日目の会議を開きます。
──────────────────────────────────────
◯議長（石井良司君） 本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。
──────────────────────────────────────
◯議長（石井良司君） この際、議会運営委員長より報告願います。
２番 赤松大一君、登壇願います。
〔２番 赤松大一君 登壇〕
◯２番（赤松大一君） おはようございます。議会運営委員会の協議結果を報告いたします。
12月５日に開かれました議会運営委員会において、議長より諮問を受けた市長提出議案14件の取り扱い等について協議いたしました結果、次のとおり決定いたしましたので、報告いたします。
議案第31号、議案第32号、議案第37号、議案第42号については即決とし、議案第39号、議案第41号、議案第43号、議案第44号については総務委員会に、議案第33号、議案第34号、議案第40号については厚生委員会に、議案第35号、議案第36号、議案第38号についてはまちづくり環境委員会にそれぞれ付託することが妥当であるという結論を見ております。
また、陳情１件の取り扱いについては、議場配付との決定を見ております。
以上、本委員会に諮問された事項の協議結果を報告いたします。
◯議長（石井良司君） 議会運営委員長の報告は以上のとおりであります。御協力のほど、よろしくお願いいたします。
──────────────────────────────────────
◯議長（石井良司君） この際、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
午前９時30分 休憩
午前９時58分 再開
◯議長（石井良司君） それでは、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第１ 議案第31号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） これより日程に入ります。
日程第１ 議案第31号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
◯16番（野村羊子さん） それでは、議案第31号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について質疑をさせていただきます。
今回は、職員給与条例改正のみの提案です。東京都人事委員会の勧告を援用し、例月給の改定は、公民格差が極めて小さいため見送り、特別給は格差を考慮し、年間支給月額0.05カ月分引き上げで、勤勉手当で実施するというものです。これに関して、三鷹市で特別職報酬等審議会が開催されたのか、審議会の内容について、具体的にあれば答弁をお願いいたします。
そして、質問２ですけれども、この改正は、嘱託職員──非正規ですね、来年度で言えば会計年度任用職員等へ波及するものでしょうか。
質問３です。東京都人事委員会は、給与の勧告とあわせて、人事制度及び勤務環境等に関する報告（意見）として、幾つかの点を指摘しています。これは市の職員にも援用されるのでしょうか。例えば、主任級選考試験のあり方やライフ・ワーク・バランス推進、あるいはパワハラ防止に向けた取り組みなど、これは昨年に引き続きの意見ですが、ことし新たに女性の昇任選考のあり方やセクシュアルハラスメント、マタニティーハラスメント、ＬＧＢＴ等へのハラスメント防止などについてや、さらに休暇取得に際して職員の不利益にならないよう配慮することなども記載されています。これらについての市の対応についてお伺いしたいと思います。
以上、お願いいたします。
◯副市長（馬男木賢一君） 御質問にお答えいたします。
まず第１点目の、特別職報酬等審議会への報告等の御質問でございます。まず、同審議会は、一般職の職員の給与に関する諮問機関ではございませんので、直接には、そのために開催したというわけではございませんけれども、11月21日に開催されました同審議会におきまして、一般職の給料月額については、東京都人事委員会の勧告に伴いまして、東京都に準じて勤勉手当の支給率を引き上げるという議案を提出する予定であるということ、また、従前では、特別職等の期末手当につきましては、一般職職員に対する東京都人事委員会勧告に準じた措置を行っておりましたが、今回は、台風15号、19号による被害状況、あるいは、消費税率の引き上げ等の社会経済状況を勘案しまして、期末手当を引き上げる議案を提出する予定はないこと、この２点についても報告をしております。なお、同審議会委員からの御意見、御質問等はございませんでした。
質問の３点目でございます。東京都人事委員会の意見への対応ということでございます。勧告とあわせまして、人事制度及び勤務環境等に関する報告（意見）という形で意見が提出され、その内容につきましては、人材の確保と活用、働き方改革と職員の勤務環境の整備、公務員としての規律の徹底、この３点についての意見であるということは承知しております。本意見につきましては、例えばオリパラ後の職員構成の変化といった東京都固有の課題もございます。しかしながら、御質問の中にもございましたけれども、挙げられた３点につきましての具体的な内容、これにつきましては、三鷹市と共通するものもございます。したがいまして、三鷹市といたしましても、内容を十分に検討いたしまして、必要な対応に努めていきたいと考えてございます。
◯総務部長（伊藤幸寛君） 私からは２点目の御質問、非常勤職員への影響についてお答えをいたします。
現在、嘱託員などの非常勤の職員につきましては、特別給である期末・勤勉手当は支給しておりません。また、御指摘のありました来年４月から導入いたします会計年度任用職員につきましては、期末手当を支給するところですが、今回の改定では勤勉手当の改定となりますので影響はないところです。
◯16番（野村羊子さん） 答弁ありがとうございます。特別職報酬等審議会ですので、確かに一般職のことは関係ないということですが、今、特別職について、今回準じた引き上げをしなかったということについての理由、説明いただきました。実際には連動しなかったっていうのは、1997年以来のことなんだそうですね、調べていただきました。なので、今回、常勤特別職だけではなくて、市議会議員の報酬もいつもあわせてやってましたが、それもなかったということで、これについて、常勤特別職について御説明いただいたこの理由と同じものだというふうに考えてよろしいでしょうか。改めて確認したいと思います。
◯副市長（馬男木賢一君） 同じものだという御趣旨がちょっと不明な点はございますけれども、私どもといたしましては、地方自治法の規定により、市長が議案提出権を持っているということ、それから、市議会議員さんにあられても、一定数を確保した上で、議員提案ができるということは承知してございます。
◯16番（野村羊子さん） 討論いたします。
本条例改正案は、2019年度東京都人事委員会勧告を受け、ボーナスを0.05カ月引き上げるものです。残念ながら、評価等によって多少のプラスマイナスがあり得る勤勉手当の引き上げとなっており、一律で、非正規職員にも支給される期末手当の引き上げにはなっていない。職員間の格差是正を含め、今後の検討課題とすべきだと思います。
また、人材確保や働き方改革、職員の勤務環境等の整備において、働きやすい職場環境による、より質の高い行政サービスの提供が図られるよう、市当局のより一層の注力を求めたいと思います。
職員給与引き上げに連動しての常勤特別職、すなわち市長、副市長、教育長及び市議会議員の報酬引き上げが提案されなかったことについては、私たちはかねてより機械的に連動して引き上げることに反対しており、特に議員報酬は議員みずからが律すべきだと主張してまいりましたので、今回の決断については評価をしたいと思います。
11月14日に三鷹市においても労使合意されておりますので、本議案に賛成いたします。
◯議長（石井良司君） これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第31号について、原案のとおり決することに賛成の方は青のボタンを、反対の方は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２ 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） 日程第２ 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第32号について、原案のとおり決することに賛成の方は青のボタンを、反対の方は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第３ 議案第37号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） 引き続き、日程第３ 議案第37号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
◯16番（野村羊子さん） 議案第37号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例について質疑をいたします。
本条例改正は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律施行に伴うものです。この法律に関しては、９月の第３回定例会においても幾つかの条例改正を行いました。その際の質疑で、今後は下水道条例の改正が必要であろうというような答弁がありました。９月ではなく、12月に改正がずれ込んだ理由をお聞かせください。
質問の２で、この成年被後見人の権利制限適正化にかかわる条例改正ですね、三鷹市に係る部分、これで全て改正できたということになるのか、まだ改正すべき事案が残っているのでしょうか。それについて確認したいと思います。
お願いいたします。
◯都市整備部調整担当部長（小泉 徹君） 私からは、12月になった理由につきましてお答えをいたします。
成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が６月に公布された後に、提案理由の説明にもありましたように、９月になりましてから、国土交通省より、標準下水道条例の改正の通知があったことから、９月ではなくて、その通知を待って12月議会の上程となったものでございます。
私からは以上でございます。
◯市民部長（大野憲一君） それでは、私からは２点目の御質問にお答えをいたします。
今後予定されている条例改正があるかという点でございますが、国は令和元年11月19日付で印鑑登録証明事務処理要領を改正いたしまして、印鑑登録資格に関する欠格条項の規定を改正したところでございます。市では、国の技術的助言に当たります同要領に基づきまして、来年の第１回定例会におきまして、三鷹市印鑑条例の一部改正を現在検討しているところでございます。
以上でございます。
◯議長（石井良司君） これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第37号について、原案のとおり決することに賛成の方は青のボタンを、反対の方は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第４ 議案第42号 令和元年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
◯議長（石井良司君） 引き続き、日程第４ 議案第42号 令和元年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第42号について、原案のとおり決することに賛成の方は青のボタンを、反対の方は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第５ 議案第39号 三鷹都市計画道路３・４・７号（連雀通り）電線共同溝整備工事に伴
うボックスカルバート撤去工事請負契約の締結について
日程第６ 議案第41号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
日程第７ 議案第43号 令和元年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
日程第８ 議案第44号 令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
◯議長（石井良司君） この際、日程第５ 議案第39号から日程第８ 議案第44号までの４件を一括議題といたします。
お諮りいたします。以上４件は総務委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第９ 議案第33号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
日程第10 議案第34号 三鷹市子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例
日程第11 議案第40号 三鷹市下連雀こでまり学童保育所等及び三鷹市むらさき子どもひろば
の指定管理者の指定について
◯議長（石井良司君） この際、日程第９ 議案第33号から日程第11 議案第40号までの３件を一括議題といたします。
お諮りいたします。以上３件は厚生委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第12 議案第35号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
日程第13 議案第36号 三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例の一部を改正する条例
日程第14 議案第38号 三鷹市水洗便所普及条例を廃止する条例
◯議長（石井良司君） 引き続き、日程第12 議案第35号から日程第14 議案第38号までの３件を一括議題といたします。
お諮りいたします。以上３件はまちづくり環境委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
──────────────────────────────────────
◯議長（石井良司君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。
なお、次回の本会議は12月20日午前９時30分に開きます。文書による通知はいたしませんから、さよう御了承願います。御苦労さまでございました。
午前10時13分 散会
English
三鷹市サイト
サイトマップ 関連リンク集
