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令和元年第2回定例会会議結果

             令和元年第2回三鷹市議会定例会会議結果

1 会期
  令和元年6月6日(木)から
  令和元年6月28日(金)まで 23日間

2 会議の開閉
 (1) 6月6日(木) 午前9時28分開会 午後5時52分延会
 (2) 6月7日(金) 午前9時29分開議 午後6時48分散会
 (3) 6月10日(月) 午前9時29分開議 午前10時04分延会
 (4) 6月13日(木) 午前9時29分開議 午後5時21分散会
 (5) 6月28日(金) 午前9時29分開議 午後4時57分閉会

3 出席議員
 (1) 6月6日(木) 28人(全員出席)
 (2) 6月7日(金) 28人(全員出席)
 (3) 6月10日(月) 28人(全員出席)
 (4) 6月13日(木) 28人(全員出席)
 (5) 6月28日(金) 28人(全員出席)

4 会議録署名議員
  3番 大倉あき子さん
  5番 池田有也君

5 付議事件とてんまつ
 第1日(6月6日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    第2回定例会の会期と会期内審議日程について
  ○ 会期の決定
    会期を6月6日から6月28日までの23日間と決定
  ○ 会議録署名議員の指名
    会議録署名議員に3番 大倉あき子さん、5番 池田有也君を議長が指名
  ○ 事務報告(事務局長 刀祢平秀輝君)
   1 議員の派遣について
     三鷹市議会会議規則第157条第1項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
    を派遣した。
  ○ 行政報告(市長 河村 孝君)
   1 副市長の選任について
     第1回市議会臨時会において、議会の同意を得た馬男木賢一さんを、6月1日付で副市長に
    選任した。
   2 固定資産評価員の選任について
     第1回市議会臨時会において、議会の同意を得た馬男木賢一さんを、6月1日付で固定資産
    評価員に選任した。
     以上について市長 河村 孝君から発言後、馬男木賢一君から挨拶
  第1 市政に関する一般質問
    (6番 吉沼徳人君)
     1 市民の健康増進について
      (1) 分煙について
       ア ペデストリアンデッキの分煙について
       イ 商店街への喫煙所の設置について
       ウ 公共施設への喫煙所の設置について
       エ 飲食店の分煙改修について
      (2) 肺がん検診について

    (7番 渥美典尚君)
     1 交通安全政策について
      (1) 交通安全のための取り組みについて
       ア 歩車分離式信号・右折専用信号について
       イ 一方通行化について
       ウ 都道の防護柵について
       エ サポカーについて
       オ 東京都、警察との連携について
     2 自衛隊との連携について
      (1) 自衛隊との連携について
     3 プロスポーツチームとの連携について
      (1) FC東京との連携について
      (2) 東京サンレーヴスとの連携について

    (5番 池田有也君)
     1 交通空白地域への対応について
      (1) コミュニティバスの運行ルートについて
       ア ルート見直しの検討について
       イ 高齢者対応と買い物弱者対応について
      (2) 時代に即した新たな公共交通導入検討の可能性について
       ア オンデマンドバス導入検討の可能性について
     2 地域のスポーツ環境の整備と確保について
      (1) 井口特設グラウンドの運用について
       ア 市民の健康増進と子どもたちの健全育成のためのスポーツ環境の確保について

    (18番 伊東光則君)
     1 スムーズな市民対応について
      (1) 三鷹市の職員について
      (2) クレーマー対応について
      (3) 職員の仕事量について

    (19番 土屋けんいち君)
     1 道の駅について
      (1) 道の駅の効果について
       ア 道の駅の効果について
       イ 都市型道の駅の効果について
      (2) 道の駅の市内設置について
       ア 東八道路沿いへの設置について

    (23番 吉野和之君)
     1 三鷹市都市計画道路3・2・2号と放射第5号線との接続部分周辺の道路問題について
     2 三鷹台駅舎のエレベーター増設等について
     3 宮下橋周辺の交通安全対策について

    (22番 宍戸治重君)
     1 社会保障・税番号制度への対応について
      (1) マイナンバーカードの発行について
      (2) システム修正・運用変更について
      (3) 情報連携の運用について
      (4) マイナポータルについて
      (5) 三鷹市における情報のセキュリティー管理について
      (6) マイナンバーの利用範囲の拡大について

    (3番 大倉あき子さん)
     1 中小企業支援について
      (1) 軽減税率対策について
      (2) 生産性向上特別措置法について
      (3) 事業承継税制について
     2 たばこ対策について
     3 バリアフリーのまちづくりについて
      (1) 改正バリアフリー法について
      (2) ホームドアの設置について

    (2番 赤松大一君)
     1 三鷹市のごみ対策について
      (1) 家庭系ごみ有料化後のごみ排出量の変化について
      (2) 家庭系ごみ指定収集袋の減免申請について
      (3) 粗大ごみ搬出について
      (4) プラスチックごみ対応について
       ア マイクロプラスチックに対する取り組みについて
       イ プラスチックの回収状況について
       ウ リデュースの推進について
       エ リユースの取り組みについて
       オ 三鷹市としての取り組みについて
      (5) 環境教育について
       ア 小・中学校での環境教育の取り組みについて
       イ 市民の環境保護意識向上のための環境教育の取り組みについて

    (1番 寺井 均君)
     1 安全安心なまちづくりについて
      (1) 道路整備について
       ア 都道整備について
       イ 私道整備について
      (2) 交通事故から子どもを守る安全対策について
      (3) 防犯カメラを活用した安全対策について
      (4) ボール遊び等が可能な公園について
       ア 既存の公園でのボール使用について
       イ ボール遊びが可能な新しい公園整備について

 第2日(6月7日)
  第1 市政に関する一般質問
    (12番 小幡和仁君)
     1 人に優しいまちづくり・もっと住みやすいまちづくりについて
      (1) コミュニティ・スクールを基盤とした小・中一貫教育について
       ア コミュニティ・スクール及び学校支援ボランティアについて
       イ 小・中一貫教育の取り組み全般について
      (2) 市立図書館について
       ア 現状の課題について
       イ 課題に対する対応策について
      (3) みたかシティバスのあり方について
       ア 現在の6ルートの路線について
       イ 課題に対する対応策について

    (14番 谷口敏也君)
     1 時代の変化への対応について
      (1) 長期休暇のあり方について
       ア 市役所の状況について
       イ 公立小・中学校の状況について
      (2) 児童虐待防止について
      (3) 子どもへの体罰・不適切な行為等の防止について
       ア 小・中学校内の状況について
       イ 小・中学校外の状況について

    (26番 紫野あすかさん)
     1 学校のトイレの洋式化について
      (1) 現状とその認識について
      (2) 学校トイレの実態について
      (3) 現状の把握について
      (4) 学校からの要望・市への要望について
      (5) 今後の目標や計画について
     2 三鷹駅デッキの喫煙所について
      (1) 喫煙所の現状の把握について
      (2) 現在の対応と対策について

    (27番 前田まいさん)
     1 保育園等の園外活動における安全と保育の質の確保について
      (1) 散歩及び園外保育の状況について
      (2) 「安全保育」のしおり及び「お散歩マップ」について
      (3) 横断的な安全対策への取り組みについて
      (4) 保育士の処遇改善について
     2 交通不便解消について
      (1) 調布駅〜調布飛行場間のバス路線延伸について
      (2) みたかシティバス新ルート開設について
      (3) みたかシティバス料金引き下げについて

    (28番 栗原けんじ君)
     1 市民に信頼される選挙管理について
      (1) 投票所入場整理券の送付について
      (2) 投票しやすい環境づくりについて
       ア 今回の市議選、市長選の投票率について
       イ 投票所について
       ウ 期日前投票について
      (3) 開票作業について
     2 学習環境の充実について
      (1) 小・中学校のICT授業の環境について
      (2) 学習環境の改善について

    (15番 嶋崎英治君)
     1 生存権を保障する三鷹市の高齢者施策の充実を
      (1) 高齢期難聴・加齢性難聴の現状と課題について
       ア 三鷹市の高齢期難聴・加齢性難聴者の実態把握について
       イ 補聴器購入補助について
      (2) 見守りキーホルダーの現状と課題について
       ア 現状について
       イ 課題について
       ウ 試行拡大について

    (17番 伊沢けい子さん)
     1 三鷹市の福祉を守るために
      (1) 三鷹市の自立支援を目指す道路の草取り業務の継続について
       ア 自立支援事業に対する市長の評価について
      (2) 市立特養どんぐり山の存続について
       ア 市内で生活に困窮する高齢者世帯の増加について

    (16番 野村羊子さん)
     1 持続可能な未来につながるまちづくりについて
      (1) 三鷹市におけるSDGs(持続可能な開発目標)への取り組みについて
       ア 市のSDGsへの取り組みについて
       イ SDGsの見える化と普及啓発について
       ウ SDGsを「新しいものさし」とすることについて
      (2) 子ども食堂と地域の居場所づくりについて
       ア 子ども食堂を公の施設で開催することについて
       イ 地区公会堂を、地域の居場所・食堂として活用することについて
      (3) 東京外郭環状道路整備事業の安全性確保について
       ア シールドマシンの安全性について
       イ 換気所による大気汚染対策について

    (10番 半田伸明君)
     1 今後の財政運営のあり方について
      (1) リーマン・ショック発生後の臨時財政対策債活用の総括について
      (2) 理想的な基金残高について

    (8番 山田さとみさん)
     1 市民目線の市政の実現に向けた市の取り組みについて
      (1) 病児保育について
      (2) 受動喫煙防止について
      (3) 学校におけるICT環境の整備について
      (4) 東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会について

    (9番 成田ちひろさん)
     1 子育て家庭の中に吸収されてきたニーズの把握について
      (1) 日曜日の子どもの遊ぶ場所について
      (2) 一時預かりについて

 第3日(6月10日)
  第1 議案第4号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例
  第2 議案第5号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整
           備に関する条例
  第3 議案第6号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
  第4 議案第7号 三鷹市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
  第5 議案第8号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
  第6 議案第9号 中仙川雨水貯留施設整備工事請負契約の締結について
  第7 議案第10号 三鷹市東部水再生センター監視制御設備等更新工事(第三期)請負契約の締結
           について
  第8 議案第11号 三鷹市立第一中学校長寿命化改修II期工事請負契約の締結について
  第9 議案第12号 市道路線の認定について
     以上9件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明
  第10 議案第13号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
     本件については、市長 河村 孝君から補正予算編成にあたっての市政運営の基本的な考え
    方並びに提案理由を説明後、企画部財政課長 石坂和也君から補足説明

 第4日(6月13日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    市長提出議案10件及び請願1件の取り扱いについて
  ○ 事務報告(事務局長 刀祢平秀輝君)
   1 議員表彰について
     6月11日に開催された全国市議会議長会定期総会において、議員在職20年以上として高谷真
    一朗議員、宍戸治重議員が表彰された。
  第1 議案第7号 三鷹市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
  第2 議案第12号 市道路線の認定について
     以上2件については、いずれも満場一致をもって原案可決
  第3 議案第4号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例
  第4 議案第5号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整
           備に関する条例
  第5 議案第6号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
  第6 議案第9号 中仙川雨水貯留施設整備工事請負契約の締結について
  第7 議案第10号 三鷹市東部水再生センター監視制御設備等更新工事(第三期)請負契約の締結
           について
  第8 議案第11号 三鷹市立第一中学校長寿命化改修II期工事請負契約の締結について
     以上6件については、総務委員会に付託
  第9 議案第8号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
     本件については、まちづくり環境委員会に付託
  第10 議案第13号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
     本件については、20番 後藤貴光君、22番 宍戸治重君、1番 寺井 均君、14番 谷口敏
    也君、25番 大城美幸さん、17番 伊沢けい子さんからの代表質疑の後、7人の委員をもって
    構成する令和元年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)審査特別委員会を設置し、付託
     指名された7人の委員氏名
     赤松大一君、谷口敏也君、伊沢けい子さん、土屋けんいち君、後藤貴光君、宍戸治重君、
     大城美幸さん
  第11 元請願第4号 沖縄県民投票の結果を尊重するよう求める意見書提出を求めることについて
     本件については、総務委員会に付託

 第5日(6月28日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    議員提出議案10件の取り扱いについて
  第1 総務委員会審査報告(7番 渥美典尚君)
    (1) 議案第4号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例
    (2) 議案第5号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の
            整備に関する条例
    (3) 議案第6号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
      以上3件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
    (4) 議案第9号 中仙川雨水貯留施設整備工事請負契約の締結について
    (5) 議案第10号 三鷹市東部水再生センター監視制御設備等更新工事(第三期)請負契約の締
            結について
    (6) 議案第11号 三鷹市立第一中学校長寿命化改修II期工事請負契約の締結について
      以上3件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
    (7) 元請願第4号 沖縄県民投票の結果を尊重するよう求める意見書提出を求めることについ
             て
      本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり採択と決定
    (8) 所管事務の調査について
      ICT・地方分権・危機管理と市民サービスに関すること
      本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第2 まちづくり環境委員会審査報告(25番 大城美幸さん)
    (1) 議案第8号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
      本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      まちづくり、環境に関すること
      本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第3 補正予算審査特別委員会審査報告(20番 後藤貴光君)
    (1) 議案第13号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
      本件については、賛成多数をもって補正予算審査特別委員長報告どおり原案可決
  第4 議案第14号 教育長の任命について
  第5 議案第15号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
     以上2件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    市長提出議案2件並びに議員提出議案1件の取り扱いについて
     議案第14号 教育長の任命について
     議案第15号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
     以上2件については、いずれも満場一致をもって原案同意
  ○ 日程追加
    日程第6に「議員提出議案第2号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例」を追加し、
   以下順次繰り下げて議題とする旨決定
  第6 議員提出議案第2号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
     本件については、4番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
  第7 意見書(案)第13号 児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書
     本件については、3番 大倉あき子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第8 意見書(案)第14号 沖縄県民投票の結果を尊重するよう求める意見書
     本件については、14番 谷口敏也君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第9 意見書(案)第15号 学校施設環境整備事業に対するさらなる補助を求める意見書
     本件については、26番 紫野あすかさんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第10 意見書(案)第16号 保育園等の園外活動の安全確保を求める意見書
     本件については、27番 前田まいさんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第11 意見書(案)第17号 最低賃金の大幅引き上げによる改善を求める意見書
     本件については、28番 栗原けんじ君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第12 意見書(案)第18号 「子どもの貧困対策の推進に関する法律」と「子供の貧困対策に関す
               る大綱」の見直しについての意見書
  第13 意見書(案)第19号 放射線副読本の配布の見直しを求める意見書
     以上2件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
     意見書(案)第18号 「子どもの貧困対策の推進に関する法律」と「子供の貧困対策に関す
               る大綱」の見直しについての意見書
     本件については、満場一致をもって原案可決               (1人退席)
     意見書(案)第19号 放射線副読本の配布の見直しを求める意見書
     本件については賛成少数により否決                   (1人退席)
  第14 決議(案)第3号 10月からの消費税率10%への引き上げ中止を求める決議
     本件については、28番 栗原けんじ君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
  第15 決議(案)第4号 郵便区分機の有効活用及び消印機配置復活を求める決議
     本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
  第16 決議(案)第5号 石垣島への基地建設中止を求める決議
     本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
  第17 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
  第18 厚生委員会閉会中継続審査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      健康、福祉施策の充実に関すること
  第19 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      議会運営に関すること
  第20 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
  第21 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
  第22 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して
     調査検討し、対策を講ずること
     以上6件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
                                            以上