平成31年第1回三鷹市議会定例会会議録
目 次
○2月22日(第1日)
出 席 議 員………………………………………………………………………………………………1
欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………1
出席説明員……………………………………………………………………………………………………2
議 事 日 程………………………………………………………………………………………………3
開 会 宣 告………………………………………………………………………………………………4
会期の決定……………………………………………………………………………………………………4
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………4
事 務 報 告………………………………………………………………………………………………4
行 政 報 告………………………………………………………………………………………………5
選挙管理委員会報告…………………………………………………………………………………………5
市政に関する一般質問
大 倉 あき子 議員……………………………………………………………………………………6
赤 松 大 一 議員……………………………………………………………………………………12
粕 谷 稔 議員……………………………………………………………………………………18
石 原 恒 議員……………………………………………………………………………………29
西 尾 勝 彦 議員……………………………………………………………………………………44
栗 原 健 治 議員……………………………………………………………………………………53
大 城 美 幸 議員……………………………………………………………………………………63
○2月25日(第2日)
出 席 議 員………………………………………………………………………………………………73
欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………73
出席説明員……………………………………………………………………………………………………74
議事日程(第2号)…………………………………………………………………………………………75
市政に関する一般質問
野 村 羊 子 議員……………………………………………………………………………………76
嶋 崎 英 治 議員……………………………………………………………………………………90
伊 沢 けい子 議員……………………………………………………………………………………98
伊 東 光 則 議員………………………………………………………………………………… 105
土 屋 健 一 議員………………………………………………………………………………… 112
後 藤 貴 光 議員………………………………………………………………………………… 124
吉 野 和 之 議員………………………………………………………………………………… 132
増 田 仁 議員………………………………………………………………………………… 147
半 田 伸 明 議員………………………………………………………………………………… 153
○2月26日(第3日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 159
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 159
出席説明員………………………………………………………………………………………………… 160
議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………… 161
議案第1号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………… 162
議案第2号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正
する条例…………………………………………………………………………………… 162
議案第3号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 163
議案第4号 三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例…………………………………………… 163
議案第5号 平成30年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)……………………………………… 163
議案第6号 平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)………………… 165
議案第7号 平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)……………………… 165
議案第8号 平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)…………………… 166
議案第9号 平成31年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 166
議案第10号 平成31年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 166
議案第11号 平成31年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 166
議案第12号 平成31年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 166
議案第13号 平成31年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 166
議案第14号 平成31年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 166
○3月1日(第4日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 181
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 181
出席説明員………………………………………………………………………………………………… 182
議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………… 183
議案第1号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例……………………………………184・186
議案第6号 平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)……………186・187
議案第8号 平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)………………187・188
議案第5号 平成30年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)……………………………………… 188
議案第7号 平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)……………………… 188
議案第2号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正
する条例…………………………………………………………………………………… 189
議案第3号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 189
議案第4号 三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例…………………………………………… 189
議案第9号 平成31年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 189
議案第10号 平成31年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 189
議案第11号 平成31年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 189
議案第12号 平成31年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 189
議案第13号 平成31年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 189
議案第14号 平成31年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 189
平成31年度三鷹市一般会計予算ほか5件に対する代表質疑
伊 沢 けい子 議員………………………………………………………………………………… 189
渥 美 典 尚 議員………………………………………………………………………………… 200
赤 松 大 一 議員………………………………………………………………………………… 212
岩 見 大 三 議員………………………………………………………………………………… 223
大 城 美 幸 議員………………………………………………………………………………… 236
平成31年度三鷹市一般会計予算ほか5件審査特別委員会の設置…………………………………… 247
請願
31請願第2号 消費税増税中止について…………………………………………………………… 248
31請願第1号 石炭火力発電の段階的廃止を求める意見書の国への提出につ
いて…………………………………………………………………………………… 248
31請願第3号 三鷹市議会から東京都に対し、水道事業民営化の参議院附帯
決議に基づいた適切な対応を求めることについて……………………………… 248
○3月26日(第5日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 249
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 249
出席説明員………………………………………………………………………………………………… 250
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………… 251
総務委員会審査報告
議案第5号 平成30年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)………………………………253・256
議案第7号 平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)………………253・257
31請願第2号 消費税増税中止について………………………………………………………253・257
厚生委員会審査報告
議員提出議案第2号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………257・261
議案第2号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改
正する条例…………………………………………………………………………257・261
議案第3号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………257・262
議案第4号 三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………257・262
まちづくり環境委員会審査報告
31請願第1号 石炭火力発電の段階的廃止を求める意見書の国への提出につ
いて………………………………………………………………………………262・266
31請願第3号 三鷹市議会から東京都に対し、水道事業民営化の参議院附帯
決議に基づいた適切な対応を求めることについて…………………………262・267
議会運営委員会審査報告
30請願第6号 請願の迅速な審議と採決について……………………………………………267・269
30請願第2号 三鷹市議会本会議場において国旗及び市旗の掲揚を求める請
願について………………………………………………………………………267・269
30請願第3号 議会と市民の交流会議の設立を求める請願について………………………267・269
30請願第5号 委員会のネット中継実現について……………………………………………267・269
所管事務の調査について…………………………………………………………………………267・269
議会運営に関すること
予算審査特別委員会審査報告
議案第9号 平成31年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………269・284
議案第10号 平成31年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………269・284
議案第11号 平成31年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………269・285
議案第12号 平成31年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………269・285
議案第13号 平成31年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………269・286
議案第14号 平成31年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………269・286
東京外郭環状道路調査対策特別委員会活動経過報告……………………………………………287・293
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会活動経過報告……………………………………293・299
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
三鷹駅前再開発事業対策特別委員会活動経過報告………………………………………………299・303
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対
策を講ずること
市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会活動経過報告…………………………………………303・309
市庁舎及び議場棟等の建替えに関して調査検討すること
議案第15号 損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解について…………………………………309・311
議員提出議案第1号 委任専決事項の指定についての一部改正について………………………… 311
意見書(案)第1号 妊婦が安心できる医療提供体制の充実と健康管理の推進
を求める意見書……………………………………………………………311・314
意見書(案)第2号 UR賃貸住宅ストックの活用を求める意見書…………………………311・315
意見書(案)第3号 白タク行為へのさらなる対策強化を求める意見書……………………315・318
意見書(案)第4号 高過ぎる国民健康保険料(税)を引き下げる抜本的改善
を求める意見書……………………………………………………………318・320
意見書(案)第5号 医師の長時間労働の是正を求める意見書………………………………320・321
意見書(案)第6号 マイボトル給水機設置に伴う費用助成についての意見書……………321・327
意見書(案)第7号 医療・介護・保健・福祉連携のまちづくりと安心の社会
保険制度の推進に関する意見書…………………………………………322・328
意見書(案)第8号 水道事業民営化に係る参議院附帯決議に基づいた適切な
対応を求める意見書………………………………………………………322・329
意見書(案)第9号 介護職員の処遇改善を進め、高齢者の暮らしと介護サー
ビスの充実を求める意見書………………………………………………322・331
意見書(案)第10号 野田市DV・虐待事件の再発防止を求める意見書……………………331・336
意見書(案)第11号 石炭火力発電の段階的廃止を求める意見書……………………………331・337
意見書(案)第12号 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、天然林に再生する
ことを求める意見書………………………………………………………331・338
決議(案)第1号 消費税増税中止の決議………………………………………………………338・341
決議(案)第2号 沖縄県民投票の結果を重く受けとめ、沖縄の民意を尊重す
ることを強く求める決議……………………………………………………338・342
31陳情第1号 最低賃金の大幅引き上げによる改善を国及び東京都に求める意
見書提出に関する陳情について…………………………………………………342・343
閉 会 宣 告…………………………………………………………………………………………… 345
〈資料〉
31請願第1号 石炭火力発電の段階的廃止を求める意見書の国への提出につい
て………………………………………………………………………………………… 347
31請願第2号 消費税増税中止について……………………………………………………………… 347
31請願第3号 三鷹市議会から東京都に対し、水道事業民営化の参議院附帯決
議に基づいた適切な対応を求めることについて…………………………………… 348
31陳情第1号 最低賃金の大幅引き上げによる改善を国及び東京都に求める意
見書提出に関する陳情について……………………………………………………… 349
〈会期内審議日程及び会議結果〉
平成31年第1回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 351
平成31年第1回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 352