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平成20年第４回三鷹市議会定例会会議結果
１．会 期 平成20年12月２日（火）から
平成20年12月22日（月）まで 21日間
２ 会議の開閉
(1) 12月２日（火） 午前９時29分開会 午後５時32分延会
(2) 12月３日（水） 午前９時29分開議 午後６時24分散会
(3) 12月４日（木） 午前９時29分開議 午前９時53分延会
(4) 12月９日（火） 午前９時29分開議 午前10時38分散会
(5) 12月22日（月） 午前９時28分開議 午後３時30分閉会
３ 出席議員
(1) 12月２日（火） 28人（全員出席）
(2) 12月３日（水） 28人（全員出席）
(3) 12月４日（木） 28人（全員出席）
(4) 12月９日（火） 27人（１人欠席）
(5) 12月22日（月） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
18番 伊藤俊明君
19番 白鳥 孝君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（12月２日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
第４回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を12月２日から12月22日までの21日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に18番 伊藤俊明君、19番 白鳥 孝君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 武田秀己君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 教育委員会委員の任命について
さきの第３回定例会において議会の同意を得た秋山千枝子さんと貝ノ瀬滋さんを平成20年10
月16日付で教育委員会委員に任命した。なお、貝ノ瀬滋さんは同日付で教育長に就任した。
第１ 市政に関する一般質問
（５番 粕谷 稔君）
１ 健康都市へ向けた取り組みについて
(1) がん・難病・障がい・発達障がい・介護などの医療情報サービスにおける図書館の役
割について
ア 選書における医師会・病院との連携について
イ 情報発信としての図書館について
ウ 地域、民間団体との連携について
(2) 行政サービスについて
ア 地域医療連携によるシンポジウムの開催について
イ 将来医療費抑制に向けたワクチン助成制度の導入について
（２番 赤松大一君）
１ 市内公園の安全と充実について
(1) 市内公園遊具の安全について
ア 市内公園での事故について
イ 遊具の点検について
ウ 点検の見える化
エ 利用者の協力での点検
オ 事故防止について
カ 補償について
(2) 市内公園の充実
ア 遊具の撤去と設置の基準について
イ 健康遊具の設置について
ウ 公園内の環境の充実について
エ プレーパークについて
オ ドッグランについて
（１番 寺井 均君）
１ 障がい者（児）の居場所づくりについて
(1) 市としての障がい者（児）の居場所づくりの取り組みについて
(2) 北野ハピネスセンターの児童通園部門「くるみ幼児園」について
(3) 北野ハピネスセンターの成人通所部門「けやきのもり」について
(4) 身体障がいのある方のグループホームについて
２ 事実婚配偶者の身分保障について
(1) 事実婚配偶者の身分保障の現状と制度について
（３番 川原純子さん）
１ 子育て支援について
(1) 保育園入所の選考について
ア 自営業者の場合
イ 親との同居の場合
(2) 認可保育園と認可外保育施設との保育料格差是正について
(3) 待機児解消への取り組みについて
(4) 兄弟・姉妹の同一保育園入所について
(5) 病児保育の拡充・推進について
（４番 緒方一郎君）
１ 地上デジタル放送への対応について
(1) 市（施設及び地域）全体と教育現場での取り組みについて
ア 対象アナログ機器の現状と切りかえ導入に向かっての課題（ファシリティーマネジ
メントの視点、難視聴・受信障害地域、経済的弱者及び高齢者・障がい者、相談窓口、
悪質商法対策、周知・広報活動ほか）
イ その具体的な対応と対策
ウ 見直しの上での今後の利活用法
エ 特に補助金活用・リサイクル問題・ＩＣＴ活用・教育研修等
２ 医療と保健との連携について
(1) 特定健診・特定保健指導の進捗について
ア 実施状況の現状と課題
イ 市職員・教職員の在職期間中の死亡と入退院の実態と対策
ウ 若年健診の取り組み
(2) 医師会、歯科医師会、薬剤師会、各種療法士会等との連携について
ア 休日・準夜間診療の下支え
イ 妊婦健診における虫歯及び歯周病診査
ウ 難病検診・相談の制度化
エ 学校現場における作業療法の拡充
（14番 浦野英樹君）
１ スポーツと市民生活について
(1) 運動会・スポーツイベントについて
ア 雨天等悪天候への対応
イ 歓声の中で競技できる機会について
(2) 中学武道必修化へ向けて
ア 武道の教育的効果・目的についての認識
イ 地域で武道を続けられる環境整備について
（12番 岩見大三君）
１ 安心のまち、三鷹について
(1) 市内の「孤独死」に対する現状と対策
(2) 自治体として妊産婦「たらい回し」事件から検討する、今後の課題と対策
(3) 児童虐待、ネグレクトに対する取り組みと現状
(4) ＡＥＤの設置状況と今後の展開について
（10番 中村 洋君）
１ 創意工夫による住みやすい地域社会を目指して
(1) 市民生活と福祉・介護・医療
ア 厳しい財政のもとでの基本的考え方
イ 介護保険事業計画の改定について
ウ 転居した場合の特定健康診査の対応
(2) 地域経済と商工業支援
ア いわゆる「定額給付金」の市の対応
イ 市内の商工業の経済対策
(3) 長寿化社会に向けての道路交通行政
ア 長期的なまちづくりの方向性
イ 歩行者優先への発想の転換
(4) 三鷹らしい教育について
ア 「スクール・コミュニティ」について
イ 「生涯学習都市三鷹」に向けて
ウ 「教育福祉」についての取り組み
（26番 栗原健治君）
１ 東京外郭環状道路計画について
(1) 中央ジャンクション三鷹地区検討会について
(2) 外環ノ２について
２ 南部図書館について
(1) 早期実現の見通しについて
（27番 森 徹君）
１ 国の将来交通量の予測見直しと調布保谷線の今後について
(1) 国土交通省の将来の予測交通量の減少について
(2) 調布保谷線とＬＲＴについて
(3) 史跡「玉川上水」の環境・景観保存と周辺の住環境を守るまちづくりについて
２ 三鷹駅南口デッキの整備について 〜撤回
(1) 点字ブロックとその改善について
（25番 大城美幸さん）
１ 安心・子育ての施策について
(1) 安心して子どもを出産できる体制について
(2) 三鷹市次世代育成支援行動計画の見直しに当たって
(3) 保育制度改革について
第２日（12月３日）
第１ 市政に関する一般質問
（28番 岩田康男君）
１ 09年度予算編成と緊急対策について
(1) 暮らしを守る施策を重点に
(2) 緊急対策について
２ 職員の健康管理と市民サービスについて
(1) 日常の健康対策と要因の分析について
(2) 人財について
（15番 嶋崎英治君）
１ 命を守る市政の現状と課題について
(1) 市民生活の現状と課題について
ア 市民の暮らしの現状についてどのような認識を持っているか
イ 雇用保険制度（失業給付）の改悪は勤労市民にどのような影響を及ぼしているか
ウ 福祉医療の諸課題について
エ 就学援助をめぐる現状と課題について
オ 国民健康保険事業をめぐる諸課題について
(2) 職員の健康状態について
ア 現職職員が死亡したことについての市長の所見
イ 定期健康診断結果について
ウ パワーハラスメントについて
２ 道州制について
(1) 市長の所見について
（17番 半田伸明君）
１ 商業振興について
(1) むらさき商品券事業について
(2) 振興とは何か
(3) 移動の自由がもたらす現象
（16番 野村羊子さん）
１ 高齢者の尊厳が尊重されるまちづくりについて
(1) 認知症高齢者対策について
ア 認知症対策の現状と課題について
イ 認知症高齢者の在宅介護者支援について
ウ 認知症対応への今後のビジョンについて
(2) 介護予防事業について
ア 特定高齢者の把握実態について
イ 特定高齢者への介護予防事業の現状と課題について
ウ 介護予防事業の今後の展開について
(3) 福祉総合窓口について
ア 福祉総合窓口の充実について
（９番 土屋健一君）
１ 危機管理体制について
(1) 収入減の危機管理について
ア 市税減収の危機管理について
イ 資源物の売却益について
(2) パソコンの危機管理について
ア ウイルス感染の危機管理について
イ グーグルマップの情報流出事故について
(3) 図書館の危機管理について
ア 図書の紛失被害について
イ 「ＢＬ（ボーイズラブ）本」について
（６番 加藤浩司君）
１ 産業振興について
(1) 地元企業の事業拡張、存続について
ア まちづくりの進め方について
イ 計画道路等にかかる企業の代替地について
(2) 企業誘致について
ア 都市整備の役割について
イ 民間施設等への集積の促進について
（７番 渥美典尚君）
１ 三鷹市立の小・中学校における国語教育充実について
(1) 現在の市内公立校における「国語教育」に対する総括と将来的展望について
ア 平成20年度全国学力調査の結果について
イ 改訂される学習指導要領について
ウ 各学年の国語授業時間数について
(2) 古文、漢文等の暗唱について
(3) 教育特区について
（８番 伊東光則君）
１ 放課後の居場所について
(1) 児童・生徒の放課後の居場所づくりについて
ア 現状について
イ 三鷹ネットワーク大学との連携について
ウ 三鷹市体育協会との連携について
（18番 伊藤俊明君）
１ 環境先進都市への取り組みについて
(1) 三鷹市の環境政策と将来ビジョンについて
(2) 環境と経済の好循環の実現について
(3) 地球温暖化防止の具体的な取り組みについて
ア 「緑のカーテン」の導入について
イ 新エネルギーの導入について
２ 新型インフルエンザの対策について
（19番 白鳥 孝君）
１ 観光行政について
(1) 観光資源の創出について
ア 地域間交流について
イ ガイドボランティア養成と企画立案
ウ 観光事業としてのコンベンションのとらえ方について
エ 農・産と観光について
（20番 宍戸治重君）
１ 家族の日と家庭再建について
(1) 家族のあり方について
(2) 家庭崩壊の諸相
(3) これからのまちづくりと家族のあり方について
（21番 加藤久平君）
１ 市長と職員のあり方について
(1) 市職員の頭脳の発掘、適材適所の配置、人間関係、コミュニケーションについて
２ 教育について
(1) 日教組の強いところは、学力が低いについて
(2) 本市教育行政への影響について
(3) 靖国神社、護国神社の認識について
(4) 靖国神社、護国神社の訪問の有無について
(5) 靖国神社、護国神社の訪問について
(6) 質問主意書と回答について
(7) 国旗に対しての児童・生徒のあり方について
(8) 議会答弁について
（23番 吉野和之君）
１ 行財政改革の現代的意義について
(1) 行財政改革の基本的方向性について
２ 自治体経営の基本的考え方について
(1) 行政運営に競争原理を導入することについて
(2) 総合的なコーディネート機能について
(3) 受益と負担の適正化について
第３日（12月４日）
第１ 議案第66号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第２ 議案第67号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
第３ 議案第68号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第４ 議案第69号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第５ 議案第70号 三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正する条例
第６ 議案第71号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第７ 議案第72号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について
第８ 議案第73号 三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について
第９ 議案第74号 三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定について
第10 議案第75号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
第11 議案第76号 三鷹市民保養所箱根みたか荘の指定管理者の指定について
第12 議案第77号 三鷹市福祉会館の指定管理者の指定について
第13 議案第78号 三鷹市高齢者センターいちょう苑及び三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管
理者の指定について
第14 議案第79号 三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホームどんぐり山
の指定管理者の指定について
第15 議案第80号 三鷹市牟礼老人保健施設及び三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の
指定について
第16 議案第81号 三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について
第17 議案第82号 三鷹市下連雀市民住宅等の指定管理者の指定について
第18 議案第83号 市道路線の認定及び変更について
第19 議案第84号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
第20 議案第85号 三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
第21 議案第86号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
以上21件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（12月９日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
市長提出議案21件並びに請願３件の取り扱いについて
第１ 議案第66号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第２ 議案第68号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第３ 議案第71号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第４ 議案第74号 三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定について
第５ 議案第77号 三鷹市福祉会館の指定管理者の指定について
以上５件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第６ 議案第80号 三鷹市牟礼老人保健施設及び三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者
の指定について
本件については、賛成多数をもって原案可決
第７ 議案第82号 三鷹市下連雀市民住宅等の指定管理者の指定について
第８ 議案第83号 市道路線の認定及び変更について
第９ 議案第85号 三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
第10 議案第86号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
以上４件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第11 議案第76号 三鷹市民保養所箱根みたか荘の指定管理者の指定について
第12 議案第84号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
以上２件については、総務委員会に付託
第13 議案第67号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
第14 議案第69号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第15 議案第72号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について
第16 議案第73号 三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について
第17 議案第81号 三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について
以上５件については、文教委員会に付託
第18 議案第70号 三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正する条例
第19 議案第75号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
第20 議案第78号 三鷹市高齢者センターいちょう苑及び三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管
理者の指定について
第21 議案第79号 三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホームどんぐり山
の指定管理者の指定について
以上４件については、厚生委員会に付託
第22 請願
(1) 20請願第11号 家庭ごみ有料化に反対することについて
(2) 20請願第12号 家庭ごみ有料化の中止を求めることについて
以上２件については、厚生委員会に付託
(3) 20請願第13号 都市再生機構は2009年４月の家賃改定で値上げを行わないこと等を求める
意見書の採択について
本件については、建設委員会に付託
第５日（12月22日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
議員提出議案11件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（11番 高谷真一朗君）
(1) 議案第76号 三鷹市民保養所箱根みたか荘の指定管理者の指定について
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第84号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 文教委員会審査報告（20番 宍戸治重君）
(1) 議案第73号 三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について
本件については、賛成多数をもって文教委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第67号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
(3) 議案第69号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
(4) 議案第81号 三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について
(5) 議案第72号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について
以上４件については、いずれも満場一致をもって文教委員長報告どおり原案可決
(6) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 厚生委員会審査報告（22番 田中順子さん）
(1) 議案第70号 三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正する条例
(2) 議案第75号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第78号 三鷹市高齢者センターいちょう苑及び三鷹市高齢者センターけやき苑の指定
管理者の指定について
(4) 議案第79号 三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホームどんぐり
山の指定管理者の指定について
以上２件については、いずれも満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(5) 20請願第11号 家庭ごみ有料化に反対することについて
(6) 20請願第12号 家庭ごみ有料化の中止を求めることについて
以上２件については、いずれも賛成少数により厚生委員長報告どおり不採択と決定
(7) 所管事務の調査について
福祉、環境施策の充実について
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 建設委員会審査報告（27番 森 徹君）
(1) 20請願第13号 都市再生機構は2009年４月の家賃改定で値上げを行わないこと等を求める
意見書の採択について
本件については、満場一致をもって建設委員長報告どおり採択の上、関係方面に送付する
旨決定
(2) 所管事務の調査について
まちづくりについて
本件については、建設委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第５ 意見書（案）第29号 安心して子どもが出産できる対策と地域医療体制の確保を求める意見
書
第６ 意見書（案）第30号 都市再生機構は家賃値上げを行わないこと等を求める意見書
以上２件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
原案可決
第７ 意見書（案）第31号 安心の介護サービスの確保を求める意見書
本件については、２番 赤松大一君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第８ 意見書（案）第32号 長時間労働や日雇い派遣など労働法制の改正を求める意見書
本件については、５番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第９ 意見書（案）第33号 「食の安全確保」への取り組み強化を求める意見書
本件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第10 意見書（案）第34号 定額給付金制度の撤回に関する意見書
本件については、13番 谷口敏也君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第11 意見書（案）第35号 田母神前航空幕僚長の「濡衣論文問題」をあいまいにせず、問題の解
明と憲法に基づく厳しい処分を求める意見書
第12 意見書（案）第36号 違法な大量解雇をやめさせ、雇用を守る実効ある措置を求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第35号 田母神前航空幕僚長の「濡衣論文問題」をあいまいにせず、問題の解明
と憲法に基づく厳しい処分を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第36号 違法な大量解雇をやめさせ、雇用を守る実効ある措置を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
第13 意見書（案）第37号 基礎年金財源における政府負担の確実な実現を求める意見書
第14 意見書（案）第38号 障害者権利条約の早期批准を求める意見書
以上２件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明
意見書（案）第37号 基礎年金財源における政府負担の確実な実現を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第38号 障害者権利条約の早期批准を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第15 決議（案）第２号 武蔵野の森総合スポーツ施設の整備促進に関する決議
本件については、19番 白鳥 孝君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第16 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第17 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第18 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
以上３件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以 上
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