平成20年第4回定例会（第3号）本文

　　　　　　　　　　　　　　　午前９時29分　開議 ◯議長（石井良司君）　　おはようございます。ただいまから平成20年第４回三鷹市議会定例会第３日目の会議を開きます。　　　　────────────────────────────────────── ◯議長（石井良司君）　　本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第１　議案第66号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例　　　　日程第２　議案第67号　三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例　　　　日程第３　議案第68号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例　　　　日程第４　議案第69号　三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例　　　　日程第５　議案第70号　三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正する　　　　　　　　　　　　　　　条例　　　　日程第６　議案第71号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例　　　　日程第７　議案第72号　三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について　　　　日程第８　議案第73号　三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について　　　　日程第９　議案第74号　三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定につ　　　　　　　　　　　　　　　いて　　　　日程第10　議案第75号　三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について　　　　日程第11　議案第76号　三鷹市民保養所箱根みたか荘の指定管理者の指定について　　　　日程第12　議案第77号　三鷹市福祉会館の指定管理者の指定について　　　　日程第13　議案第78号　三鷹市高齢者センターいちょう苑及び三鷹市高齢者センターけやき苑　　　　　　　　　　　　　　　の指定管理者の指定について　　　　日程第14　議案第79号　三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホームど　　　　　　　　　　　　　　　んぐり山の指定管理者の指定について　　　　日程第15　議案第80号　三鷹市牟礼老人保健施設及び三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定　　　　　　　　　　　　　　　管理者の指定について　　　　日程第16　議案第81号　三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について　　　　日程第17　議案第82号　三鷹市下連雀市民住宅等の指定管理者の指定について　　　　日程第18　議案第83号　市道路線の認定及び変更について　　　　日程第19　議案第84号　平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）　　　　日程第20　議案第85号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する　　　　　　　　　　　　　　　条例　　　　日程第21　議案第86号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 ◯議長（石井良司君）　　直ちに日程に入ります。　この際、日程第１　議案第66号から日程第21　議案第86号までの21件を一括議題といたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔書記朗読〕　それでは、提案理由の説明を求めます。市長　清原慶子さん。　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　清原慶子さん　登壇〕 ◯市長（清原慶子さん）　　おはようございます。　ただいま上程されました議案第66号から議案第86号までの21件につきまして、御説明申し上げます。　議案第66号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例　この議案は、都市計画税の本則税率である100分の0.3を暫定的に引き下げ100分の0.22としている現行の特例を、平成21年度も引き続き適用するものでございます。　この条例は、平成21年４月１日から施行いたします。　議案第67号　三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例　この議案は、調布基地跡地内で暫定利用しております大沢総合グラウンドを体育施設として新設するとともに、同グラウンドに整備するテニスコートの使用料を定めるものでございます。　この条例は、平成21年４月１日から施行いたします。　議案第68号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例　この議案は、三鷹市牟礼二丁目14番10号に赤とんぼ児童遊園を新設するものでございます。　この条例は、平成21年１月５日から施行いたします。　議案第69号　三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例　この議案は、七小学童保育所の老朽化に伴う建てかえを行うとともに、待機児童の解消を図るため学童保育所を増設し、七小学童保育所Ａ及び七小学童保育所Ｂを設けるものでございます。　七小学童保育所Ａ及び七小学童保育所Ｂにつきましては、児童の安全の確保及び地域子どもクラブ事業との連携を図るため、第七小学校の敷地内に移設いたします。　この条例は、平成21年４月１日から施行いたします。　議案第70号　三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正する条例　この議案は、ごみの減量・資源化の推進、ごみ処理経費の負担の公平化、環境負荷及びごみ処理経費の軽減、ごみ処理施策及び環境施策の拡充並びに循環型社会への転換を図るため、資源物などを除く家庭系廃棄物の排出方法を変更するとともに有料化するものでございます。　家庭系廃棄物を排出するときは、市長が指定する収集袋を使用すること、指定収集袋の大きさに応じて手数料を定めることとするとともに、規定の整備を行うことといたします。　この条例は、平成21年10月１日から施行いたします。　議案第71号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例　この議案は、産科医療補償制度の創設に伴い、出産育児一時金を35万円から38万円に引き上げるものでございます。　この条例は、平成21年１月１日から施行いたします。　議案第72号　三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について　議案第73号　三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について　議案第74号　三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定について　議案第75号　三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について　議案第76号　三鷹市民保養所箱根みたか荘の指定管理者の指定について　議案第77号　三鷹市福祉会館の指定管理者の指定について　議案第78号　三鷹市高齢者センターいちょう苑及び三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管理者の指　　　　　　　定について　議案第79号　三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホームどんぐり山の指定管　　　　　　　理者の指定について　議案第80号　三鷹市牟礼老人保健施設及び三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の指定につ　　　　　　　いて　議案第81号　三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について　議案第82号　三鷹市下連雀市民住宅等の指定管理者の指定について　以上11件の議案は、いずれも平成21年４月１日からの指定管理者の指定について、地方自治法の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。　市民協働センター以外の施設はすべて再指定するものでございますが、各施設の指定管理者候補者の選定に当たりましては、三鷹市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、必要な手続を行っております。　指定の期間につきましては、新たに指定する市民協働センターについては３年間、再指定する施設では、高齢者センターいちょう苑は２年間、六小学童保育所Ａ及び六小学童保育所Ｂ並びに南浦小学童保育所Ａ及び南浦小学童保育所Ｂについては１年間とし、その他の施設につきましては５年間といたしました。　議案第83号　市道路線の認定及び変更について　この議案は、道路法の規定に基づきまして、市道第830号線ほか７路線、計543メートルを新たに市道路線として認定するとともに、市道第41号線の延長を1,784メートルから1,577メートルに、市道第670号線の延長を189メートルから201メートルに変更するものでございます。　議案第84号　平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）　今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ３億7,837万6,000円を追加し、総額を586億2,936万6,000円とするとともに、債務負担行為及び地方債の補正を行うものでございます。　補正の内容ですが、歳出予算から御説明いたします。　最初に民生費でございますが、１点目・２点目が中央保育園建替事業費の減1,469万1,000円及び母子生活支援施設建替事業費の減1,911万3,000円でございます。防犯・プライバシー保護など安全安心対策の観点から建築面積を増加したことや建設資材の高騰に伴い、総事業費を増額するとともに工事期間を変更する必要が生じました。このことから、平成20年度の所要経費を減額し、後ほど御説明する債務負担行為及び地方債補正とあわせて、平成21年度以降の所要経費を増額するなど各年度間の所要額を調整するものでございます。　３点目が生活保護費の増２億4,233万1,000円で、生活保護受給世帯数の増に伴い、医療扶助費・生活扶助費・住宅扶助費の不足が見込まれることから、増額を図るものでございます。　次に公債費でございますが、市債償還元金の増１億6,984万9,000円で、東京都区市町村振興基金からの借入金のうち、平成６年度に借り入れました利率4.65％の高金利債について繰上償還を行い、債務残高の縮減と利子負担の軽減を図るものでございます。　続きまして歳入予算でございます。　最初に地方譲与税の減128万9,000円及び自動車取得税交付金の減1,018万4,000円、地方特例交付金の増1,147万3,000円でございます。この内容は、道路特定財源の暫定税率の失効期間中（平成20年４月分）における地方公共団体の減収分について、地方税等減収補てん臨時交付金に関する法律が施行され、国において全額補てんされることとなったことに伴う対応です。このため、地方特例交付金に地方税等減収補てん臨時交付金を計上するとともに、地方道路譲与税と自動車取得税交付金について同額を減額するものでございます。　次に国庫支出金の増１億7,474万7,000円でございますが、歳出で御説明いたしました生活保護費の増に伴う生活保護費負担金の増１億8,174万8,000円と母子生活支援施設建替事業費の年度間所要額の調整に伴う本年度の次世代育成支援対策設備整備交付金の減700万1,000円でございます。　次に繰入金でございますが、財政調整基金とりくずし収入を２億2,512万9,000円増額いたします。　次に市債の減2,150万円でございますが、中央保育園建替事業費と母子生活支援施設建替事業費の年度間所要額の調整に伴い本年度の市債発行額を減額するものでございます。　続きまして債務負担行為補正でございます。　１点目・２点目が中央保育園建替事業と母子生活支援施設建替事業の債務負担行為に係る補正ですが、それぞれ期間を平成22年度までとし、中央保育園建替事業の限度額を２億8,640万5,000円に、母子生活支援施設建替事業の限度額を２億3,602万1,000円に補正するものでございます。　続きまして、３点目から５点目につきましては、いずれも平成20年度中に契約等の手続を進めるため、新規に債務負担行為を設定するものでございます。　まず、３点目は家庭系ごみ指定収集袋作成等業務委託料8,717万円で、家庭系ごみの有料化実施に向け、平成21年度から市指定のごみ袋を作成し、有料化実施前から取扱店舗で販売するためのものでございます。　４点目が小・中学校における英語教育外国人指導助手配置業務委託料4,406万3,000円で、新しい学習指導要領と小・中一貫カリキュラムの改訂を踏まえ、平成21年度から英語教育外国人指導助手（ＡＬＴ）の配置について拡充し、統一した仕様で一元的に実施するためのものでございます。　５点目が学校給食調理業務委託事業2,652万3,000円で、学校給食の充実と効率的運営に関する実施方針に基づき、既に業務委託を行っている小・中学校各２校に加え、平成21年度から新たに小学校１校で給食調理業務の委託を実施するためのものでございます。　続きまして、地方債補正ですが、歳入の市債で御説明した内容と同じく、年度間所要額の調整に伴う変更で、保育園整備事業における限度額を、当初の7,690万円から6,510万円に、また、母子生活支援施設整備事業における限度額を、当初の5,970万円から5,000万円とするものでございます。　議案第85号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例　この議案は、人事院勧告及び東京都人事委員会勧告に準じ、常勤職員の勤務時間を短縮することとし、１日につき現行８時間を７時間45分とし、１週間について現行40時間を38時間45分とするとともに、規定を整備するものでございます。　この条例は、平成21年４月１日から施行いたします。　議案第86号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　この議案は、平成20年度給与改定を行うとともに、給料月額と地域手当との配分変更及び行政職給料表(1)の級構成の見直しを行うものでございます。　東京都人事委員会は、平成20年度において、マイナス0.09％の給与改定を行うよう勧告しております。本市といたしましても、これまでどおり同委員会勧告に準じた措置を行うことといたします。　給与改定の内容でございますが、給料表を改め、例月給与の月額を平均0.09％、385円の引き下げを行うものでございます。　なお、本年４月から12月までの間に支給した給与の差額相当分を解消するため、平成21年３月支給分の期末手当の額につきまして、所要の調整を行うことといたします。　また、平成18年度から取り組んでおります給与の構造改革の一環として、東京都に準じ、給料月額と地域手当との配分変更を行うこととし、給料表の給料月額を引き下げるとともに、当該給料月額引き下げ額相当分について、地域手当を1.5％引き上げ、現行13.5％から15％といたします。　あわせて、行政職給料表(1)の級構成の見直しを行い、１級及び２級を統合することといたします。　この条例は、平成21年１月１日から施行いたしますが、給料月額と地域手当との配分変更及び行政職給料表(1)の級構成の見直しにつきましては、平成21年４月１日から施行いたします。　提案理由の説明は、以上でございます。　よろしく御審議のほど、お願い申し上げます。 ◯議長（石井良司君）　　提案理由の説明は終わりました。　　　　────────────────────────────────────── ◯議長（石井良司君）　　本日はこれをもって延会いたします。　なお、次回の本会議は12月９日午前９時30分に開きます。文書による通知はいたしませんから、さよう御了承願います。ありがとうございました。　　　　　　　　　　　　　　　午前９時53分　延会

↑この画面のトップへ

会議録