平成20年第3回定例会目次

　　　　　　　　　　平成20年第３回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○９月２日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　議　長　報　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………５　行　政　報　告………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　渥　美　典　尚　議員……………………………………………………………………………………６　　伊　東　光　則　議員……………………………………………………………………………………10 　　土　屋　健　一　議員……………………………………………………………………………………17 　　加　藤　浩　司　議員……………………………………………………………………………………24 　　伊　藤　俊　明　議員……………………………………………………………………………………29 　　白　鳥　　　孝　議員……………………………………………………………………………………37 　　宍　戸　治　重　議員……………………………………………………………………………………44 　　加　藤　久　平　議員……………………………………………………………………………………50 　　吉　野　和　之　議員……………………………………………………………………………………57 　　粕　谷　　　稔　議員……………………………………………………………………………………65 　　赤　松　大　一　議員……………………………………………………………………………………74 ○９月３日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………85 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………85 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………86 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………87 　市政に関する一般質問　　寺　井　　　均　議員……………………………………………………………………………………88 　　浦　野　英　樹　議員……………………………………………………………………………………98 　　岩　見　大　三　議員………………………………………………………………………………… 104 　　高　谷　真一朗　議員………………………………………………………………………………… 113 　　中　村　　　洋　議員………………………………………………………………………………… 120 　　栗　原　健　治　議員………………………………………………………………………………… 133 　　森　　　　　徹　議員………………………………………………………………………………… 144 　　大　城　美　幸　議員………………………………………………………………………………… 152 　　野　村　羊　子　議員………………………………………………………………………………… 162 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………… 170 　　半　田　伸　明　議員………………………………………………………………………………… 180 ○９月４日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 191 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 191 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 192 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 193 　議案第46号　平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）の専決処分につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 194 　議案第47号　三鷹市立学校設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 195 　議案第48号　三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例………………………………………… 195 　議案第49号　三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例……………………………………… 195 　議案第50号　三鷹市市民協働センター条例の一部を改正する条例………………………………… 195 　議案第51号　三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………………………… 195 　議案第52号　地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例………………………… 195 　議案第53号　公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律の一部　　　　　　　改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………………………………… 195 　議案第54号　平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）……………………………………… 195 　議案第55号　平成20年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）…………………………… 196 　議案第56号　平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 196 　議案第57号　平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 197 　議案第58号　平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 197 　議案第59号　平成19年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 197 　議案第60号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 197 　議案第61号　平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 197 　議案第62号　平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 197 　議案第63号　平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 197 ○９月９日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 205 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 205 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 206 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 207 　議員提出議案第１号　三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則……………………………208・209 　議案第46号　平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）の専決処分につい　　　　　　　て………………………………………………………………………………………209・210 　議案第47号　三鷹市立学校設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 210 　議案第48号　三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例……………………………………210・211 　議案第49号　三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例……………………………………… 211 　議案第51号　三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………………………… 211 　議案第52号　地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………211・212 　議案第53号　公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律の一部　　　　　　　改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………………………………… 212 　議案第54号　平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）……………………………………… 212 　議案第55号　平成20年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）…………………………… 212 　議案第56号　平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 212 　議案第50号　三鷹市市民協働センター条例の一部を改正する条例……………………………212・213 　議案第57号　平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 213 　議案第58号　平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 213 　議案第59号　平成19年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 213 　議案第60号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 213 　議案第61号　平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 213 　議案第62号　平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 213 　議案第63号　平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 213 　平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか６件に対する代表質疑　　高　谷　真一朗　議員………………………………………………………………………………… 213 　　岩　田　康　男　議員………………………………………………………………………………… 223 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………… 235 　　田　中　順　子　議員………………………………………………………………………………… 245 　　川　原　純　子　議員………………………………………………………………………………… 256 　平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか６件審査特別委員会の設置………………………… 266 　請願　　20請願第８号　障害者自立支援法の「定時改正」における抜本的見直しを求　　　　　　　　　める意見書提出に関することについて…………………………………………… 267 　　20請願第９号　「協同労働の協同組合法」の速やかな制定を求める意見書採　　　　　　　　　択について………………………………………………………………………267・268 　　20請願第10号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市　　　　　　　　　内私立学校に対する運営費助成について……………………………………268・270 　　20請願第５号　東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格申請　　　　　　　　　の代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明書を使用　　　　　　　　　可能とするシステムの改築に関することについて……………………………… 270 　　20請願第６号　「地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び財　　　　　　　　　政措置を政府等に求める意見書」の採択を求めることについ　　　　　　　　　て……………………………………………………………………………………… 270 　　20請願第７号　消費者行政の体制・人員・予算の抜本的拡充を求めることに　　　　　　　　　ついて………………………………………………………………………………… 270 ○９月30日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 271 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 271 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 272 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 273 　総務委員会審査報告　　議案第54号　平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）………………………………275・279 　　議案第55号　平成20年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）……………………275・279 　　議案第56号　平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………275・279 　　20請願第５号　東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格申請　　　　　　　　　の代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明書を使用　　　　　　　　　可能とするシステムの改築に関することについて…………………………275・280 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………275・280 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて　厚生委員会審査報告　　議案第50号　三鷹市市民協働センター条例の一部を改正する条例…………………………280・282 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………280・282 　　　福祉、環境施策の充実について　建設委員会審査報告　　20請願第４号　「マンションの建替えの円滑化等に関する法律」に基づくマ　　　　　　　　　ンションの建てかえに関し、三鷹市が特別な対応策をとるこ　　　　　　　　　とについて………………………………………………………………………282・286 　　20請願第６号　「地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び財　　　　　　　　　政措置を政府等に求める意見書」の採択を求めることについ　　　　　　　　　て…………………………………………………………………………………282・286 　　20請願第７号　消費者行政の体制・人員・予算の抜本的拡充を求めることに　　　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………282・286 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………282・286 　　　まちづくりについて　決算審査特別委員会審査報告　　議案第57号　平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について……………………286・295 　　議案第58号　平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について…………………………………………………………………………286・295 　　議案第59号　平成19年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………287・295 　　議案第60号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　　て……………………………………………………………………………………287・296 　　議案第61号　平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について…………………………………………………………………………287・296 　　議案第62号　平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて………………………………………………………………………………287・296 　　議案第63号　平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて………………………………………………………………………………287・297 　議案第64号　教育委員会委員の任命について……………………………………………………297・298 　議案第65号　教育委員会委員の任命について……………………………………………………297・298 　意見書（案）第19号　東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格　　　　　　　　　　　申請の代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明　　　　　　　　　　　書を使用可能とするシステムの改築に関する意見書…………………298・302 　意見書（案）第20号　地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び　　　　　　　　　　　財政措置を政府等に求める意見書………………………………………298・302 　意見書（案）第21号　障害者自立支援法の「定時改正」における抜本的見直し　　　　　　　　　　　を求める意見書……………………………………………………………298・302 　意見書（案）第22号　道路財源の「一般財源化」に関する意見書……………………………302・304 　意見書（案）第23号　ヒトＴ細胞白血病ウイルス１型（ＨＴＬＶ－１）関連疾　　　　　　　　　　　患に関する意見書…………………………………………………………305・307 　意見書（案）第24号　新たな地方公会計制度における会計基準の整備に関する　　　　　　　　　　　意見書………………………………………………………………………307・308 　意見書（案）第25号　「協同労働の協同組合法」の速やかな制定を求める意見　　　　　　　　　　　書……………………………………………………………………………308・310 　意見書（案）第26号　廃プラスチックにおける拡大生産者責任を求める意見書……………310・312 　意見書（案）第27号　国民生活防衛の緊急対策を行うことを求める意見書…………………310・313 　意見書（案）第28号　東京都築地中央卸売市場の「豊洲移転」について見直し　　　　　　　　　　　を求める意見書……………………………………………………………313・315 　文教委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………………………………… 315 　　所管事務の調査について　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………… 315 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 315 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………… 315 　　所管事務の調査について　　　議会運営について　　　～議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 316 〈資料〉　20請願第５号　東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格申請の　　　　　　　　代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明書を使用可能　　　　　　　　とするシステムの改築に関することについて……………………………………… 319 　20請願第６号　「地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び財政　　　　　　　　措置を政府等に求める意見書」の採択を求めることについて…………………… 320 　20請願第７号　消費者行政の体制・人員・予算の抜本的拡充を求めることにつ　　　　　　　　いて……………………………………………………………………………………… 321 　20請願第８号　障害者自立支援法の「定時改正」における抜本的見直しを求め　　　　　　　　る意見書提出に関することについて………………………………………………… 322 　20請願第９号　「協同労働の協同組合法」の速やかな制定を求める意見書採択　　　　　　　　について………………………………………………………………………………… 324 　20請願第10号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内　　　　　　　　私立学校に対する運営費助成について……………………………………………… 325 　略歴書（議案第64号）…………………………………………………………………………………… 325 　略歴書（議案第65号）…………………………………………………………………………………… 326 　文教委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………………………………… 327 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 327 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 328 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 328 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成20年第３回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 331 　平成20年第３回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 332

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会議録