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平成20年第2回定例会会議結果
平成20年第２回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成20年６月５日（木）から
平成20年６月25日（水）まで 21日間
２ 会議の開閉
(1) ６月５日（木） 午前９時29分開会 午後６時19分延会
(2) ６月６日（金） 午前９時30分開議 午後６時38分散会
(3) ６月９日（月） 午前９時29分開議 午前９時58分延会
(4) ６月12日（木） 午前９時29分開議 午前10時40分散会
(5) ６月25日（水） 午前９時29分開議 午後４時15分閉会
３ 出席議員
(1) ６月５日（木） 28人（全員出席）
(2) ６月６日（金） 28人（全員出席）
(3) ６月９日（月） 28人（全員出席）
(4) ６月12日（木） 28人（全員出席）
(5) ６月25日（水） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
16番 野村羊子さん
17番 半田伸明君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（６月５日）
○ 議長 石井良司君から、宍戸治重委員、吉野和之委員から議会運営委員の辞任願が提出され、
三鷹市議会委員会条例第14条第１項ただし書きの規定に基づき、５月26日付をもって議長におい
てこれを許可した旨報告するとともに、これに伴う議会運営委員の選任については、同条例第８
条第１項ただし書きの規定に基づき、同日付をもって議長において白鳥 孝議員、田中順子議員
を指名した旨報告
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
第２回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を６月５日から６月25日までの21日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に16番 野村羊子さん、17番 半田伸明君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 武田秀己君）
１ 議会運営委員会の副委員長互選結果について
６月２日に開催された議会運営委員会において副委員長互選の結果、副委員長に伊藤俊明委
員が選任された。
２ 会派の異動等について
(1) にじ色のつばさから、４月17日付で浦野英樹議員が会派を脱退、それに伴い副幹事長を半
田伸明議員とする旨の届け出があった。
(2) 三鷹市議会民主党から、浦野英樹議員が４月17日付で会派に加入する旨の届け出があった。
(3) 三鷹市議会政新クラブから、５月23日付で幹事長を田中順子議員、副幹事長を白鳥 孝議
員、幹事を伊藤俊明議員、伊東光則議員とする旨の届け出があった。
３ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
第１ 議席の一部変更について
現15番 浦野英樹議員を14番に、現14番 嶋崎英治議員を15番にそれぞれ変更
第２ 市政に関する一般質問
（16番 野村羊子さん）
１ 希望がひらける暮らしを支えるまちづくりについて
(1) 子どもたちの暮らしを支えるまちについて
ア 放課後児童健全育成事業（学童保育）の現状について
イ 放課後の子どもたちの暮らしを支えるまちのあり方とは
ウ 子どもたちの希望がひらける暮らしへむけて
(2) 最低限の暮らしをしている人々を支えるまちについて
ア ホームレス自立支援の現状について
イ 最低限の暮らしをしている人々を支える行政の現状と課題
ウ 地域で希望を持って「人として」暮らすために
（17番 半田伸明君）
１ 本市の将来予測と地域戦略について
(1) 将来図
(2) 生産年齢人口をふやす方法
(3) 地域振興策の是非
(4) 地域再生とは何か
(5) 子どもたちが住み続けたいまち三鷹
(6) 雇用環境
（15番 嶋崎英治君）
１ 高齢者が住みよいまちづくりについて
(1) 後期高齢者医療制度の現状と課題について
(2) シルバー人材センター事業の現状と課題について
２ ＩＴ事業について
(1) ユビキタス事業の進捗状況について
(2) 職員の利用状況について
３ 小・中一貫校教育について
(1) にしみたか学園の課題はどのように克服されているか
(2) 08年度新規実施３学園の現状と課題について
（６番 加藤浩司君）
１ 商業振興について
(1) 市内の商店のあり方について
ア 商店街の役割について
(2) 商店街の発展について
ア 商店街活性化のための（株）まちづくり三鷹との連携強化について
イ 商店と農家との連携について
ウ 商店街の空き店舗について
(3) 三鷹駅前の再開発について
ア 三鷹駅南口駅前の再開発の具体案の策定について
（７番 渥美典尚君）
１ 緑と水の環境都市三鷹のさらなるステップについて
(1) 持続可能な緑と水の環境を「目に見える姿」で維持推進していくための諸施策につい
て
ア 自治体間での二酸化炭素排出量の取引について
イ 緑被率の減少防止について
ウ より自然な河川への改修について
エ 今後の仙川流域の改修と開発の方向性について
（８番 伊東光則君）
１ 市民生活の向上について
(1) 市民からの問い合わせについて
ア コールセンターを早期に開設すべきだ
イ 町会や小・中学校ＰＴＡからの問い合わせ先について
ウ 提出書類について
(2) 防災マップ、浸水ハザードマップについて
ア マップの反響について
イ 防災マップ、浸水ハザードマップの活用について
ウ 市民の防災意識の向上、安心安全に向けての啓発、指導や整備について
（９番 土屋健一君）
１ 自動車と自転車と歩行者が共存できる道路環境の整備について
(1) 改正道交法施行について
ア 改正道交法施行による課題について
イ 自転車走行における主な改正内容について
(2) 安全安心なみちづくりについて
ア かえで通りの自転車走行空間整備について
イ 自転車走行による交通事故懸案箇所の安全対策について
(3) 自転車走行のマナー向上について
ア 市職員による自転車走行のマナー向上作戦について
イ 小・中学校での自転車走行の指導について
(4) 交通安全対策会議について
ア 交通安全対策会議委員とその活動について
イ 第８次三鷹市交通安全計画について
（18番 伊藤俊明君）
１ 三鷹らしいまち並みの保全・創出について
(1) 景観計画の策定と条例制定について
ア 景観計画のあり方に関する基本的な認識について
イ 景観計画に盛り込むべき事項の考え方について
ウ 市民意識の醸成と市民参加のあり方について
エ 景観計画の策定に向けた今後の工程について
(2) 花と緑のまちづくりについて
ア 花と緑のまちづくりにおける推進組織の役割について
イ 公共施設の緑化における基本的な考え方について
ウ 校庭の芝生化とコミュニティの再構築について
（19番 白鳥 孝君）
１ 行財政改革の今後の方向性について
(1) 予算編成時における工夫
(2) 民間委託等執行時の工夫
(3) 協働のまちづくりによる効率的な自治体
(4) 持続可能な都市への取り組み
（21番 加藤久平君）
１ 民生費について
(1) 民生費の割合について
２ 教育について
(1) 歴史教科書について
(2) 教育基本法、学習指導要領及び学習指導要領解説（総則編）について
(3) 歴史教科書採択について
（23番 吉野和之君）
１ 都市型産業の育成と振興について
(1) ネットワーク大学の民学産公について
(2) 株式会社まちづくり三鷹の産業振興に果たす役割について
第２日（６月６日）
第１ 市政に関する一般質問
（２番 赤松大一君）
１ 乳幼児健診の充実及び拡充について
(1) 乳幼児健診について
ア 現状と課題について
イ 再検査について
ウ 受診率向上について
(2) 早期発見・早期治療について
ア 聴力検査について
イ 視力検査について
ウ アレルギー検査について
（５番 粕谷 稔君）
１ 「音楽都市 三鷹」に向けたまちづくりについて
(1) 音楽・芸術療法の現状と拡充について
(2) 学校教育現場における楽器配備について
(3) 駅前デッキにおける路上ライブについて
(4) まちづくりの長期ビジョンと芸術について
２ 本市における携帯電話のレアメタルの回収促進について
(1) 本市の取り組みとごみ分別案内の追加記載について
(2) 携帯電話の廃棄処理方法の徹底について
(3) 本市におけるパソコン等の廃棄の現状について
（１番 寺井 均君）
１ 地球温暖化による災害から市民を守るためのサポート施策について
(1) 温室効果ガスの排出の抑制等のための施策について
ア 地域の実情に応じた施策について
イ 地球温暖化防止活動推進センター機能の取り組みについて
(2) 学校での環境教育について
ア 現状の小・中学校における地球温暖化防止のための取り組みについて
イ 小・中一貫教育の中での地球温暖化防止教育について
(3) 「地球温暖化防止の日」について
ア 「地球温暖化防止の日」の創設について
イ 地球温暖化防止の具体的な運動について
(4) 太陽光発電について
ア 新エネルギー導入助成の現状と今後の取り組みについて
イ 市の施設における太陽光発電設置状況と今後の取り組みについて
（４番 緒方一郎君）
１ 財政健全化法と公会計改革への対応について
(1) 財政健全化法施行の適用と活用について
ア 施行に向けての準備とスケジュール
イ ４つの比率と２つの基準明示への取り組み
ウ 財務情報と非財務情報の関連づけ
(2) 公会計改革のさらなる前進について
ア 各種基準モデルへの考え方
イ 今後の単式簿記・現金主義から複式簿記・発生主義への方向性
ウ 土地台帳・資産評価の先行的準備
２ 教育三法の改正に伴う教育改革について
(1) 改正地教行法における教育委員会の役割と責任の明確化について
ア 教育委員会委員長の決意と抱負
イ 事務の点検・評価と結果公表
(2) 改正学校教育法における学校経営のあり方について
ア 自主、自律と協同の概念、校長の使命と役割
イ 学力の中身と教科補習──夜スペ・昼スペ
ウ 学校支援地域本部とコミュニティ・スクール
（14番 浦野英樹君）
１ 電子申請と市民生活について
(1) 所得税電子証明書等特別控除の影響について
ア 電子証明書の発行件数
イ 市へ寄せられる相談内容
(2) 公的個人認証の利用環境について
ア 利用環境に対する市の基本的認識
イ 利用促進に向けて自治体として何ができると考えるか
２ ＪＲ中央線遅延問題について
(1) ４月10日変電所火災による遅延に対する対応について
ア ＪＲからの連絡について
イ 本市の対応について
ウ 今後どのような対応をＪＲに求めていくか
（12番 岩見大三君）
１ 高環境の取り組みについて
(1) 理想とすべき環境都市とは
(2) ＩＳＯ14001の取り組みに対する課題
(3) 市民の環境に対する意識とは
(4) 環境的視点からの自転車対策
(5) 車社会と環境についての所見
(6) 現状の環境対策についての検証
（10番 中村 洋君）
１ 教育、医療、福祉、環境政策と財政運営について
(1) 学校等の耐震化について
ア 中国四川省地震の惨状から学ぶこと
イ 子育て施設の耐震改修の計画的推進
ウ 原油、部材高騰への予算や納期の対応
(2) 安心して暮らせる医療制度を目指して
ア 後期高齢者医療制度の影響と国の責任
イ 国民健康保険の年金天引きへの対応
ウ がん検診など専門家の意見の反映
(3) 元気な高齢者が活動できるまちへ
ア 横断的プロジェクトと窓口の設置
イ 町会の活性化とネットワーク化
(4) 家庭ごみの有料化の多角的考察
ア 環境的視点からの考察
イ 財政的視点からの考察
(5) 子育て支援と育児休業のとれる社会へ
ア ワーク・ライフ・バランス（仕事と生活の調和）の実現に向けて
イ 保育園の待機児童解消のために
(6) 三鷹らしい教育を実現するために
ア 教育委員会の政治的中立性と独立性
イ 教育への特化と他の施策との連動
ウ 本市での教育改革と受験の壁
（26番 栗原健治君）
１ 小・中学校の耐震化促進について
(1) 小・中学校耐震化の現状について
(2) 学校施設耐震化促進について
２ 外環道路計画について
(1) 中央ジャンクション周辺地域の課題検討会について
(2) 「外環ノ２」について
（27番 森 徹君）
１ 防災と都市計画道路について
(1) 延焼遮断帯・防災ブロックの形成について
ア 本市における延焼遮断帯・防災ブロックの基本的考え方について
イ 本市が基本としている防災ブロックと防災ブロック細分化について
(2) 災害に強い都市基盤整備と三鷹都市計画道路３・４・９号線との関係について
ア まちづくり懇談会（２月３日・地元）に寄せられた地域の意見はどのように検討さ
れ、三鷹市基本計画（第２次改定）に反映されたか
イ 三鷹都市計画道路３・４・９号線を延焼遮断帯と位置づけた根拠とその効果につい
て
ウ 三鷹市基本計画（第２次改定）中、「平成22年度に測量」の目的と中身について
(3) 多摩地域における都市計画道路の整備方針（第三次事業化計画）と三鷹都市計画道路
３・４・９号線について
ア 優先整備路線に三鷹都市計画道路３・４・９号線が選定された目的と根拠について
イ 三鷹都市計画道路３・４・９号線道路計画は住民の安全とその生命・財産を守る上
から必要な道路か
（25番 大城美幸さん）
１ 障がい者施策について
(1) 障害者自立支援法施行後の現状と課題について
(2) 障がい福祉計画について
（28番 岩田康男君）
１ 地球温暖化防止について
(1) 政府への働きかけについて
(2) 自治体と市民の取り組みについて
２ 高齢者の就労対策の拡充について
(1) 政策判断による就労拡大について
(2) 地方自治法の改正要請について
第３日（６月９日）
第１ 議案第28号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について
第２ 議案第29号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分について
第３ 議案第30号 三鷹子ども憲章
第４ 議案第31号 三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例
第５ 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第６ 議案第33号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第７ 議案第34号 三鷹市立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例
第８ 議案第35号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第９ 議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例
第10 議案第37号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
第11 議案第38号 三鷹市市民住宅条例の一部を改正する条例
第12 議案第39号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第13 議案第40号 三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について
第14 議案第41号 東京都市収益事業組合規約の変更について
第15 議案第42号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上15件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（６月12日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
市長提出議案15件並びに請願１件の取り扱いについて
○ 日程追加
日程第１に「「議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例」の訂正について」を
追加し、以下順次繰り下げて議題とする旨決定
第１ 「議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例」の訂正について
本件については、訂正を承認
第２ 議案第28号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について
第３ 議案第29号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分について
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案承認
第４ 議案第31号 三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例
第５ 議案第33号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第６ 議案第34号 三鷹市立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例
第７ 議案第35号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第８ 議案第39号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第９ 議案第40号 三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について
第10 議案第41号 東京都市収益事業組合規約の変更について
以上７件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第11 議案第30号 三鷹子ども憲章
第12 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第13 議案第42号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上３件については、総務委員会に付託
第14 議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例
第15 議案第37号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
第16 議案第38号 三鷹市市民住宅条例の一部を改正する条例
以上３件については、建設委員会に付託
第17 20請願第３号 食の安全確保のため、膨大な放射能を放出している青森県「六ヶ所再処理工
場」の稼働の中止とその閉鎖を求める意見書の提出について
本件については、厚生委員会に付託
第５日（６月25日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
意見書（案）10件並びに請願１件の取り扱いについて
第１ 選任による農業委員会委員の推薦について
本件については、満場一致をもって次の３人を選任による農業委員会委員に推薦する旨決定
高谷真一朗君 伊藤俊明君 白鳥 孝君
※高谷真一朗君、伊藤俊明君、白鳥 孝君 除斥
第２ 総務委員会審査報告（11番 高谷真一朗君）
(1) 議案第30号 三鷹子ども憲章
(2) 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
以上２件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第42号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(4) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 厚生委員会審査報告（22番 田中順子さん）
(1) 20請願第２号 福祉人材確保に向けた施策の充実を求めることについて
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり採択の上、市長並びに関係方面
に送付する旨決定
(2) 20請願第３号 食の安全確保のため、膨大な放射能を放出している青森県「六ヶ所再処理
工場」の稼働の中止とその閉鎖を求める意見書の提出について
本件については、賛成少数により厚生委員長報告どおり不採択と決定
(3) 所管事務の調査について
福祉、環境施策の充実について
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 建設委員会審査報告（27番 森 徹君）
(1) 議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例
(2) 議案第37号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
(3) 議案第38号 三鷹市市民住宅条例の一部を改正する条例
以上３件については、いずれも満場一致をもって建設委員長報告どおり原案可決
(4) 所管事務の調査について
まちづくりについて
本件については、建設委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第５ 議案第43号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
第６ 議案第44号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
第７ 議案第45号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
以上３件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
第８ 意見書（案）第９号 福祉人材確保に向けた施策の充実を求める意見書
本件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第９ 意見書（案）第10号 子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書
本件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第10 意見書（案）第11号 地球温暖化防止対策の強化を求める意見書
第11 意見書（案）第12号 食料危機を打開し、日本農業の本格的再生を目指す意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第11号 地球温暖化防止対策の強化を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第12号 食料危機を打開し、日本農業の本格的再生を目指す意見書
本件については、賛成少数により否決
第12 意見書（案）第13号 生活保護の通院移送費（交通費）の改定の撤回を求める意見書
第13 意見書（案）第14号 「障害者権利条約」批准へ向け、国内法の見直しを求める意見書
以上２件については、25番 大城美幸さんから提案理由を説明
意見書（案）第13号 生活保護の通院移送費（交通費）の改定の撤回を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第14号 「障害者権利条約」批准へ向け、国内法の見直しを求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第14 意見書（案）第15号 後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書
第15 意見書（案）第16号 自衛隊海外派遣恒久法案に反対する意見書
第16 意見書（案）第17号 社会保障の必要額の縮減中止を求める意見書
以上３件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明
意見書（案）第15号 後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書
意見書（案）第16号 自衛隊海外派遣恒久法案に反対する意見書
以上２件については、賛成少数により否決
意見書（案）第17号 社会保障の必要額の縮減中止を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第17 意見書（案）第18号 食の安全確保のため、膨大な放射能を放出している青森県「六ヶ所再
処理工場」の稼働の中止とその閉鎖を求める意見書
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第18 20請願第４号 「マンションの建替えの円滑化等に関する法律」に基づくマンションの建て
かえに関し、三鷹市が特別な対応策をとることについて
本件については、建設委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定
第19 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
第20 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第21 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第22 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
以上４件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
