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午前９時29分 開議
◯議長（石井良司君） おはようございます。ただいまから平成20年第２回三鷹市議会定例会第４日目の会議を開きます。
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◯議長（石井良司君） 本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。
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◯議長（石井良司君） この際、議会運営委員長より報告願います。
３番 川原純子さん、登壇願います。
〔３番 川原純子さん 登壇〕
◯３番（川原純子さん） おはようございます。議長より御指名を受けましたので、議会運営委員会の協議結果について報告いたします。
６月11日の議会運営委員会において、議長より諮問を受けました市長提出議案15件並びに請願１件についての取り扱いを協議いたしました結果、次のとおり決定いたしましたので、報告いたします。
議案第28号、議案第29号、議案第31号、議案第33号、議案第34号、議案第35号、議案第39号、議案第40号、議案第41号については即決とし、議案第30号、議案第32号、議案第42号については総務委員会に、議案第36号、議案第37号、議案第38号については建設委員会に付託することが妥当であるという結論を見ました。
また、請願１件の取り扱いにつきましても、お手元に配付のとおり決定を見ておりますので、ごらんいただきたいと思います。
以上、本委員会に諮問されました議案等の取り扱いについての協議結果を報告いたします。よろしくお願いいたします。
以上です。
◯議長（石井良司君） 議会運営委員長の報告は以上のとおりであります。御協力のほどよろしくお願いいたします。
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◯議長（石井良司君） この際、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
午前９時32分 休憩
午前10時20分 再開
◯議長（石井良司君） それでは、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
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◯議長（石井良司君） お諮りいたします。この際、日程第１に「議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例」の訂正についてを追加し、以下順次繰り下げて議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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日程第１ 「議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例」の訂正について
◯議長（石井良司君） これより日程に入ります。
日程第１ 「議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例」の訂正について、本件を議題といたします。
お諮りいたします。本件につきましては、お手元に配付したとおり、市長から、これを訂正したい旨の申し出がありますので、承認することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、本件の訂正については、これを承認することに決定いたしました。
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日程第２ 議案第28号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について
◯議長（石井良司君） 日程第２ 議案第28号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第28号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり承認されました。
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日程第３ 議案第29号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分について
◯議長（石井良司君） 日程第３ 議案第29号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分について、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第29号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり承認されました。
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日程第４ 議案第31号 三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） 日程第４ 議案第31号 三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第31号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第５ 議案第33号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） 日程第５ 議案第33号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第33号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第６ 議案第34号 三鷹市立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） 日程第６ 議案第34号 三鷹市立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
◯16番（野村羊子さん） それでは、議案第34号について質疑をいたします。
本条例改正案は、母子生活支援施設仮設施設についての条例改正ですね。住所地変更と入居定員数の変更の２点、仮設施設についてのこの２点の改正ですね。それについてまず確認させてください。
そして、この定員数の減数──現状より数が減っておりますけれども、これの理由は何かお答えください。
次に、本施設、新施設というんでしょうかね、建てかえ後の新しい施設建設のスケジュール、現状、決まっているところがあれば教えてください。また、これについての条例改正、仮施設から本施設へのまた住所変更等の改正があるかと思いますけれども、条例改正はいつごろになるのか、その見通しを教えてください。その際、入居定数について、また変更があるのか、仮設の11のままでいくのか、もとの19になるのか、あるいはそれ以外になるのか、変更予定があれば教えてください。
以上、よろしくお願いいたします。
◯副市長（津端 修君） それでは、お答えをいたします。
まず、条例改正の確認２点は、そのとおりでございます。住所の移動と定数の変更ということでございます。
それから、定数の変更でございますけども、現行の施設では定数19でございますが、これを仮施設では、11を予定しているわけでございます。これにつきましては、近年のですね、３カ年の入所の状況、並びにこの施設を計画した時点のですね、現在の入所者数の状況及び滞留者等の状況も総合的に勘案する中、11というふうに決めたわけでございまして、きょう現在、10人の入所者がありまして、今週末、２世帯ほど転出いたしまして、新しい施設に入る予定者は８世帯というふうに考えております。したがいまして、３世帯分の余裕がございますから、それで対応していけるというふうに考えているところでございます。
それからもう一つは、仮施設の場所の面積等を勘案しますと、保育園と併設するというふうな条件でございますので、容積率、建ぺい率等の関係からぎりぎりのところで判断をさせていただいたということでございます。
それから、スケジュールについては後から補足いたしますが、今後、本施設につきましては、さらに現行の場所に保育園とともに併設をする計画でございます。保育園につきましては、現状の待機児等の状況を勘案して若干の定数増も図りたいというふうに考えております。そうした中で、この母子支援施設につきましては、今申し上げましたように、近年の入所の状況及び管外のＮＰＯ等の施設の状況等を勘案して、この仮施設の11世帯よりはふやす予定でおりますけれども、これについてはこれから十分検討する中で、対応していきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いします。
なお、その際はですね、また改めて条例の位置の変更と定数についても御提案申し上げたいと思いますので、よろしくお願いします。
以上でございます。
◯健康福祉部長（玉木 博君） 新施設のスケジュールでございますが、ことし、20年の10月ぐらいから建設に入りたいというふうに考えております。
完成予定でございますが、平成22年３月を予定しているところでございます。
◯16番（野村羊子さん） ありがとうございます。そうすると、条例改正の時期というのがいつになるかという御答弁をいただけなかったように思いますが、それが現実、いつになるのかというのをもう一回教えていただきたいということと、その時期、その建設計画の具体的な内容について、市民が意見を言う機会、市民の意見を聞く機会というのがありますでしょうか。それから、今、内容について十分検討してという答弁がありましたけれども、議会でそれについて意見を言う機会がありますでしょうか。それはいつになるでしょうか。設計を開始する前なのか、あるいは工事を開始する前なのか、あるいは完成後、条例提案がなされるのか、それについて再度お答えください。
◯副市長（津端 修君） 今申し上げましたように、この施設は、22年の３月末、いわゆる22年の４月オープンを目途に、今、準備を進めておりますので、条例改正につきましては、22年４月オープンするべく、３月ないし12月くらいにですね、提案をさせていただきたいというふうに考えております。
なお、今、設計中でございますので、設計概要が固まりましたら、関係者の方、また市議会の皆様にもですね、お示しをして、意見を聞く場を設けたいと思っておりますので、よろしくお願いします。
◯16番（野村羊子さん） それでは、討論させていただきます。
今回の本施設建設について、条例改正についての時期がですね、設計変更がきかない段階での、もし時期であるのであれば、施設建設について議会が常に既成事実を追認するしかない状態が起こり得るのではないかという懸念がありましたので、今回、質問をさせていただきました。議会がきちっと今回の定数変更、特に今回で言えば、この定数変更というのが市民にとっての不利益変更になるのかどうか、あるいは市民にサービスを提供するセーフティーネットとして機能させるということについての影響があるのかどうかという審議を議会の中でさせていただきたい、あるいは意見を言う機会が議会で確保できればというふうに思っておりますが、実際中身に関しては、市の行政の決定権があるものでありますので、時期についても市の方での決定に従わざるを得ないとは思いますけれども、確認をさせていただきました。
それで、結果的に条例改正等でこちらの意見を言う機会があるということも確認させていただきましたし、今回の本条例改正案については、仮設施設についてのものですので、また、この入所定数の減数というものが利用者に対して直接影響がないというふうなことで御答弁いただきましたので、本条例改正案については賛成をいたします。
以上。
◯議長（石井良司君） 他にございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第34号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第７ 議案第35号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） 日程第７ 議案第35号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第35号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第８ 議案第39号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を
改正する条例
◯議長（石井良司君） 日程第８ 議案第39号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第39号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第９ 議案第40号 三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結につい
て
◯議長（石井良司君） 日程第９ 議案第40号 三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第40号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第10 議案第41号 東京都市収益事業組合規約の変更について
◯議長（石井良司君） 日程第10 議案第41号 東京都市収益事業組合規約の変更について、本件を議題といたします。
これより質疑あわせて討論を願います。
（「省略」と呼ぶ者あり）
これをもって質疑、討論を終わります。
これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
議案第41号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
（賛成・反対者ボタンにより表決）
押し忘れありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なしと認め、確定いたします。
賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第11 議案第30号 三鷹子ども憲章
日程第12 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
日程第13 議案第42号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
◯議長（石井良司君） この際、日程第11 議案第30号から日程第13 議案第42号までの以上３件を一括議題といたします。
お諮りいたします。以上３件は総務委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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日程第14 議案第36号 三鷹市福祉住宅条例の一部を改正する条例
日程第15 議案第37号 三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
日程第16 議案第38号 三鷹市市民住宅条例の一部を改正する条例
◯議長（石井良司君） 引き続き、日程第14 議案第36号から日程第16 議案第38号までの以上３件を一括議題といたします。
お諮りいたします。以上３件は建設委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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日程第17 20請願第３号 食の安全確保のため、膨大な放射能を放出している青森県「六ヶ所
再処理工場」の稼働の中止とその閉鎖を求める意見書の提出につい
て
◯議長（石井良司君） 日程第17 20請願第３号 食の安全確保のため、膨大な放射能を放出している青森県「六ヶ所再処理工場」の稼働の中止とその閉鎖を求める意見書の提出について、本件を議題といたします。
お諮りいたします。本件は厚生委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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◯議長（石井良司君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。
なお、次回の本会議は６月25日午前９時に開きます。文書による通知はいたしませんから、さよう御了承願います。御協力ありがとうございました。
午前10時40分 散会
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