平成20年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　平成20年第１回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○２月28日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………４　市政に関する一般質問　　栗　原　健　治　議員……………………………………………………………………………………５　　森　　　　　徹　議員……………………………………………………………………………………12 　　岩　田　康　男　議員……………………………………………………………………………………19 　　浦　野　英　樹　議員……………………………………………………………………………………29 　　嶋　崎　英　治　議員……………………………………………………………………………………34 　　野　村　羊　子　議員……………………………………………………………………………………38 　　半　田　伸　明　議員……………………………………………………………………………………46 　　伊　東　光　則　議員……………………………………………………………………………………53 　　土　屋　健　一　議員……………………………………………………………………………………58 ○２月29日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………65 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………65 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………66 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………67 　市政に関する一般質問　　加　藤　浩　司　議員……………………………………………………………………………………68 　　渥　美　典　尚　議員……………………………………………………………………………………73 　　伊　藤　俊　明　議員……………………………………………………………………………………78 　　加　藤　久　平　議員……………………………………………………………………………………87 　　田　中　順　子　議員……………………………………………………………………………………95 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………… 101 　　赤　松　大　一　議員………………………………………………………………………………… 110 　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………… 118 　　中　村　　　洋　議員………………………………………………………………………………… 124 ○３月３日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 147 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 147 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 148 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 149 　議案第１号　三鷹市後期高齢者医療に関する条例…………………………………………………… 150 　議案第２号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例………………………………………………… 151 　議案第３号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 151 　議案第４号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例………………………………… 151 　議案第５号　三鷹市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………………… 152 　議案第６号　三鷹市立学校施設の開放に関する条例の一部を改正する条例……………………… 152 　議案第７号　三鷹市山本有三記念館条例の一部を改正する条例…………………………………… 152 　議案第８号　三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例…………………………………… 152 　議案第９号　三鷹市高齢者入院見舞金の支給に関する条例の一部を改正する条　　　　　　　例…………………………………………………………………………………………… 152 　議案第10号　三鷹市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 152 　議案第11号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例………………… 152 　議案第12号　三鷹市特別商業活性化地区内における建築制限に関する条例の一　　　　　　　部を改正する条例………………………………………………………………………… 152 　議案第13号　三鷹市下水道条例の一部を改正する条例……………………………………………… 153 　議案第14号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について………………………………… 153 　議案第15号　訴えの提起について……………………………………………………………………… 153 　議案第16号　平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）……………………………………… 153 　議案第17号　平成19年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第２号）………………………… 155 　議案第18号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）…………………………… 155 　議案第19号　平成20年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 155 　議案第20号　平成20年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 155 　議案第21号　平成20年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 155 　議案第22号　平成20年度三鷹市老人医療特別会計予算……………………………………………… 155 　議案第23号　平成20年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 155 　議案第24号　平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 156 　議案第25号　平成20年度三鷹市受託水道事業特別会計予算………………………………………… 156 　議案第26号　平成20年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 156 ○３月６日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 167 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 167 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 168 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 169 　議案第５号　三鷹市手数料条例の一部を改正する条例…………………………………………170・171 　議案第６号　三鷹市立学校施設の開放に関する条例の一部を改正する条例……………………… 171 　議案第８号　三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例………………………………171・172 　議案第９号　三鷹市高齢者入院見舞金の支給に関する条例の一部を改正する条　　　　　　　例…………………………………………………………………………………………… 172 　議案第10号　三鷹市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 172 　議案第11号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例……………172・173 　議案第13号　三鷹市下水道条例の一部を改正する条例…………………………………………173・174 　議案第14号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について………………………………… 174 　議案第15号　訴えの提起について…………………………………………………………………174・177 　議案第２号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例………………………………………………… 177 　議案第３号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 177 　議案第４号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例………………………………… 177 　議案第16号　平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）……………………………………… 177 　議案第17号　平成19年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第２号）………………………… 177 　議案第18号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）…………………………… 177 　議案第７号　三鷹市山本有三記念館条例の一部を改正する条例…………………………………… 177 　議案第１号　三鷹市後期高齢者医療に関する条例…………………………………………………… 177 　議案第12号　三鷹市特別商業活性化地区内における建築制限に関する条例の一　　　　　　　部を改正する条例………………………………………………………………………… 178 　議案第19号　平成20年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 178 　議案第20号　平成20年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 178 　議案第21号　平成20年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 178 　議案第22号　平成20年度三鷹市老人医療特別会計予算……………………………………………… 178 　議案第23号　平成20年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 178 　議案第24号　平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 178 　議案第25号　平成20年度三鷹市受託水道事業特別会計予算………………………………………… 178 　議案第26号　平成20年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 178 　平成20年度三鷹市一般会計予算ほか７件に対する代表質疑　　川　原　純　子　議員………………………………………………………………………………… 178 　　高　谷　真一朗　議員………………………………………………………………………………… 189 　　大　城　美　幸　議員………………………………………………………………………………… 201 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………… 214 　　宍　戸　治　重　議員………………………………………………………………………………… 226 　平成20年度三鷹市一般会計予算ほか７件審査特別委員会の設置…………………………………… 237 　請願　　20請願第１号　南部図書館（仮称）について……………………………………………………… 238 　　20請願第２号　福祉人材確保に向けた施策の充実を求めることについて……………………… 238 ○３月28日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 239 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 239 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 240 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 241 　総務委員会審査報告　　議案第２号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例…………………………………………243・246 　　議案第３号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改　　　　　　　　正する条例…………………………………………………………………………243・247 　　議案第４号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例…………………………243・247 　　議案第16号　平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）………………………………243・248 　　議案第17号　平成19年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第２号）…………………243・248 　　議案第18号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）……………………243・248 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………243・248 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて　文教委員会審査報告　　議案第７号　三鷹市山本有三記念館条例の一部を改正する条例……………………………249・251 　　20請願第１号　南部図書館（仮称）について…………………………………………………249・251 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………249・251 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について　厚生委員会審査報告　　議案第１号　三鷹市後期高齢者医療に関する条例……………………………………………251・255 　　20請願第２号　福祉人材確保に向けた施策の充実を求めることについて…………………251・255 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………251・255 　　　福祉、環境施策の充実について　建設委員会審査報告　　議案第12号　三鷹市特別商業活性化地区内における建築制限に関する条例の　　　　　　　　一部を改正する条例………………………………………………………………255・256 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………255・256 　　　まちづくりについて　予算審査特別委員会審査報告　　議案第19号　平成20年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………256・268 　　議案第20号　平成20年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………257・269 　　議案第21号　平成20年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………257・269 　　議案第22号　平成20年度三鷹市老人医療特別会計予算………………………………………257・269 　　議案第23号　平成20年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………257・270 　　議案第24号　平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………257・270 　　議案第25号　平成20年度三鷹市受託水道事業特別会計予算…………………………………257・270 　　議案第26号　平成20年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………257・271 　意見書（案）第１号　道路特定財源に係る暫定税率維持を求める意見書……………………271・275 　意見書（案）第２号　中小企業底上げ対策の一層強化を求める意見書………………………275・277 　意見書（案）第３号　地上デジタルテレビジョン放送の受信対策の推進を求め　　　　　　　　　　　る意見書……………………………………………………………………277・279 　意見書（案）第４号　道路特定財源の一般財源化及び道路関係諸税の暫定税率　　　　　　　　　　　廃止を求める意見書………………………………………………………279・280 　意見書（案）第５号　食の安全の確保を求める意見書…………………………………………280・283 　意見書（案）第６号　原油価格高騰にかかわる緊急対策を求める意見書……………………280・283 　意見書（案）第７号　米兵による女子中学生暴行事件に対する意見書………………………280・284 　意見書（案）第８号　自衛隊イージス艦の漁船衝突事件に関する意見書……………………284・285 　決議（案）第１号　在沖縄米海兵隊員による少女暴行事件に関する抗議決議………………285・286 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………286・287 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………286・287 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………………………286・287 　　所管事務の調査について　　　議会運営について　　　～議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 287 〈資料〉　20請願第１号　南部図書館（仮称）について………………………………………………………… 289 　20請願第２号　福祉人材確保に向けた施策の充実を求めることについて………………………… 289 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 291 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 291 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 292 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成20年第１回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 293 　平成20年第１回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 294

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会議録