平成19年第3回定例会目次

　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○９月３日（第１日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　出席説明員………………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程…………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告…………………………………………………………………………………………………４　会期の決定………………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告…………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………………５　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………………15 　　緒　方　一　郎　議員………………………………………………………………………………………23 　　岩　見　大　三　議員………………………………………………………………………………………34 　　中　村　　　洋　議員………………………………………………………………………………………40 　　大　城　美　幸　議員………………………………………………………………………………………56 　　森　　　　　徹　議員………………………………………………………………………………………64 　　岩　田　康　男　議員………………………………………………………………………………………72 　　野　村　羊　子　議員………………………………………………………………………………………80 ○９月４日（第２日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………95 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………95 　出席説明員………………………………………………………………………………………………………96 　議事日程（第２号）……………………………………………………………………………………………97 　市政に関する一般質問　　浦　野　英　樹　議員………………………………………………………………………………………98 　　半　田　伸　明　議員…………………………………………………………………………………… 105 　　嶋　崎　英　治　議員…………………………………………………………………………………… 112 　　伊　東　光　則　議員…………………………………………………………………………………… 120 　　加　藤　浩　司　議員…………………………………………………………………………………… 126 　　渥　美　典　尚　議員…………………………………………………………………………………… 132 　　土　屋　健　一　議員…………………………………………………………………………………… 137 　　伊　藤　俊　明　議員…………………………………………………………………………………… 145 　　加　藤　久　平　議員…………………………………………………………………………………… 155 　　白　鳥　　　孝　議員…………………………………………………………………………………… 161 　　吉　野　和　之　議員…………………………………………………………………………………… 169 ○９月５日（第３日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 179 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 179 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 180 　議事日程（第３号）………………………………………………………………………………………… 181 　議案第42号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 182 　議案第43号　職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を　　　　　　　改正する条例………………………………………………………………………………… 182 　議案第44号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例…………………………………………… 183 　議案第45号　三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例……………………… 183 　議案第46号　東京都市収益事業組合規約の変更について……………………………………………… 183 　議案第47号　三鷹駅南口西駐輪場の指定管理者の指定について……………………………………… 183 　議案第48号　平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）………………………………………… 184 　議案第49号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）……………………………… 185 　議案第50号　平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………………… 185 　議案第51号　平成18年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について……………………………… 186 　議案第52号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について……………………………………………………………………………………… 186 　議案第53号　平成18年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 186 　議案第54号　平成18年度三鷹市再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 186 　議案第55号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について…………………… 186 　議案第56号　平成18年度三鷹市老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について……………………………………………………………………………………… 186 　議案第57号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………………… 186 　議案第58号　平成18年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………………… 186 ○９月10日（第４日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 193 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 193 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 194 　議事日程（第４号）………………………………………………………………………………………… 195 　意見書（案）第14号　後期高齢者医療制度への国庫負担拡充を求める意見書…………………197・198 　議案第43号　職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を　　　　　　　改正する条例……………………………………………………………………………198・199 　議案第44号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………200・201 　議案第42号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 201 　議案第46号　東京都市収益事業組合規約の変更について……………………………………………… 201 　議案第48号　平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）………………………………………… 201 　議案第49号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）……………………………… 201 　議案第50号　平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………………… 201 　議案第45号　三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例……………………… 201 　議案第47号　三鷹駅南口西駐輪場の指定管理者の指定について……………………………………… 201 　議案第51号　平成18年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について……………………………… 201 　議案第52号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について……………………………………………………………………………………… 201 　議案第53号　平成18年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 201 　議案第54号　平成18年度三鷹市再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 201 　議案第55号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について…………………… 201 　議案第56号　平成18年度三鷹市老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について……………………………………………………………………………………… 201 　議案第57号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………………… 202 　議案第58号　平成18年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………………… 202 　平成18年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件に対する代表質疑　　宍　戸　治　重　議員…………………………………………………………………………………… 202 　　川　原　純　子　議員…………………………………………………………………………………… 211 　　高　谷　真一朗　議員…………………………………………………………………………………… 222 　　栗　原　健　治　議員…………………………………………………………………………………… 234 　　嶋　崎　英　治　議員…………………………………………………………………………………… 248 　平成18年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件審査特別委員会の設置…………………………… 260 　請願　　19請願第４号　公団住宅居住者の居住の安定に関する意見書採択について…………………261・262 　　19請願第５号　割賦販売法の抜本的改正を求める意見書を政府等に提出する　　　　　　　　　ことについて………………………………………………………………………261・262 　　19請願第６号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市　　　　　　　　　内私立学校に対する運営費助成について………………………………………261・262 ○10月１日（第５日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 263 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 263 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 264 　議事日程（第５号）………………………………………………………………………………………… 265 　総務委員会審査報告　　議案第42号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改　　　　　　　　正する条例……………………………………………………………………………267・270 　　議案第46号　東京都市収益事業組合規約の変更について………………………………………267・270 　　議案第48号　平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）…………………………………267・271 　　議案第49号　平成19年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）………………………267・271 　　議案第50号　平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）…………………267・272 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………267・272 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて　文教委員会審査報告　　19請願第６号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市　　　　　　　　　内私立学校に対する運営費助成について………………………………………272・275 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………272・275 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について　厚生委員会審査報告　　19請願第３号　保険業法の制度と運用を見直し、自主的な共済を保険業法の　　　　　　　　　適用除外とするよう求めることについて………………………………………275・277 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………275・277 　　　福祉、環境施策の充実について　建設委員会審査報告　　議案第45号　三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例………………277・278 　　議案第47号　三鷹駅南口西駐輪場の指定管理者の指定について………………………………277・279 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………277・279 　　　まちづくりについて　平成18年度決算審査特別委員会審査報告　　議案第51号　平成18年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について………………………279・290 　　議案第52号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について……………………………………………………………………………279・291 　　議案第53号　平成18年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　いて……………………………………………………………………………………279・291 　　議案第54号　平成18年度三鷹市再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　いて……………………………………………………………………………………279・291 　　議案第55号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　　て………………………………………………………………………………………279・292 　　議案第56号　平成18年度三鷹市老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について……………………………………………………………………………279・292 　　議案第57号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて…………………………………………………………………………………279・293 　　議案第58号　平成18年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて…………………………………………………………………………………279・294 　議案第59号　教育委員会委員の任命について………………………………………………………294・295 　議案第60号　教育委員会委員の任命について………………………………………………………294・295 　議案第61号　公平委員会委員の選任について………………………………………………………294・295 　議案第62号　公平委員会委員の選任について………………………………………………………294・296 　議案第63号　公平委員会委員の選任について………………………………………………………294・296 　意見書（案）第15号　後期高齢者医療制度への東京都の財政支援を求める意見　　　　　　　　　　　書………………………………………………………………………………296・298 　意見書（案）第16号　悪質商法を助長するクレジットの被害を防止するため、　　　　　　　　　　　割賦販売法の抜本的改正を求める意見書…………………………………296・298 　意見書（案）第17号　都市農地保全に関する意見書………………………………………………298・300 　意見書（案）第18号　中小企業の事業承継円滑化のための税制改正を求める意　　　　　　　　　　　見書……………………………………………………………………………300・301 　意見書（案）第19号　いじめ・不登校対策のための施策を求める意見書………………………302・303 　意見書（案）第20号　「地域安全・安心まちづくり推進法」の早期制定を求め　　　　　　　　　　　る意見書………………………………………………………………………303・305 　意見書（案）第21号　障がい者福祉制度の充実に関する意見書…………………………………305・308 　意見書（案）第22号　公立小・中学校施設の早急な耐震化を求める意見書……………………305・309 　意見書（案）第23号　貧困と格差の解消へ向け、効果的施策の実施を求める意　　　　　　　　　　　見書……………………………………………………………………………309・311 　意見書（案）第24号　都営住宅の建設促進を求める意見書………………………………………309・312 　意見書（案）第25号　「沖縄戦」をめぐる教科書検定意見の撤回を求める意見　　　　　　　　　　　書………………………………………………………………………………312・314 　意見書（案）第26号　生活保護法の適正な運用を求める意見書…………………………………314・316 　意見書（案）第27号　最低賃金の引き上げと中小企業対策の強化を求める意見　　　　　　　　　　　書………………………………………………………………………………314・317 　意見書（案）第28号　柏崎刈羽原子力発電所の徹底的な安全確認を求める意見　　　　　　　　　　　書………………………………………………………………………………317・319 　決議（案）第１号　「政治とカネ」をめぐる疑惑の徹底解明を求める決議……………………320・321 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………… 321 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 321 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………… 321 　　所管事務の調査について　　　議会運営について　　　～議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する　閉　会　宣　告……………………………………………………………………………………………… 321 〈資料〉　19請願第４号　公団住宅居住者の居住の安定に関する意見書採択について………………………… 323 　19請願第５号　割賦販売法の抜本的改正を求める意見書を政府等に提出するこ　　　　　　　　とについて………………………………………………………………………………… 324 　19請願第６号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内　　　　　　　　私立学校に対する運営費助成について………………………………………………… 326 　略歴書（議案第59号）……………………………………………………………………………………… 327 　略歴書（議案第60号）……………………………………………………………………………………… 328 　略歴書（議案第61号）……………………………………………………………………………………… 328 　略歴書（議案第62号）……………………………………………………………………………………… 329 　略歴書（議案第63号）……………………………………………………………………………………… 329 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………… 330 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 330 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 331 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成19年第３回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 333 　平成19年第３回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 334

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会議録