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平成19年第2回定例会会議結果


              平成19年第2回三鷹市議会定例会会議結果

1.会  期  平成19年6月7日(木)から
        平成19年6月27日(水)まで 21日間

2.会議の開閉
  (1) 6月7日(木) 午前9時30分開会 午後4時55分延会
  (2) 6月8日(金) 午前9時29分開議 午後5時24分延会
  (3) 6月11日(月) 午前9時29分開議 午前11時32分延会
  (4) 6月14日(木) 午前9時29分開議 午前10時03分散会
  (5) 6月27日(水) 午前9時29分開議 午後4時08分閉会

3.出席議員
  (1) 6月7日(木) 28人(全員出席)
  (2) 6月8日(金) 28人(全員出席)
  (3) 6月11日(月) 27人(1人欠席)
  (4) 6月14日(木) 28人(全員出席)
  (5) 6月27日(水) 28人(全員出席)

4.会議録署名議員
    3番  川 原 純 子 さん
    5番  粕 谷   稔 君

5.付議事件とてんまつ
 第1日(6月7日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(3番 川原純子さん)
    第2回定例会の会期と会期内審議日程について
  ○ 会期の決定
    会期を6月7日から6月27日までの21日間と決定
  ○ 会議録署名議員の指名
    会議録署名議員に3番 川原純子さん、5番 粕谷稔君を議長が指名
  ○ 事務報告(事務局長 武田秀己君)
   1 会派役員の交代の届け出について
     日本共産党三鷹市議会議員団から、5月24日付で、幹事長を岩田康男議員、副幹事長を栗原
    健治議員とする旨の届け出があった。
   2 議員の派遣について
     三鷹市議会会議規則第157条第1項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
    を派遣した。
  ○ 行政報告(市長 清原慶子さん)
   1 公平委員会委員の選任について
     さきの第1回定例会において、議会の同意を得た河野純子さんを平成19年4月1日付で公平
    委員会委員に選任した。
     以上について市長から発言後、河野純子さんあいさつ。
  第1 議員提出議案第3号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
     本件については、4番 緒方一郎君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
  第2 市政に関する一般質問
    (18番 伊藤俊明君)
     1 長期的な視点によるまちづくりについて
      (1) 都市空間整備の基本的な考え方について
      (2) 協働のまちづくりを支える「人財」について

    (19番 白鳥 孝君)
     1 市民活動の支援策の充実について
      (1) 協働センターの運営の現状と今後の展開について
      (2) 分野ごとの市民活動の結集・連携について
      (3) 財政的支援の可能性について

    (6番 加藤浩司君)
     1 三鷹台のまちづくり構想について
      (1) 市道第135号線(三鷹台駅前通り)緊急整備方針について
      (2) 三鷹台駅前通りの整備について

    (7番 渥美典尚君)
     1 市内の図書館について
      (1) 図書館の今後のあるべき姿について
     2 三鷹駅前の都市開発、魅力ある商店街の振興について
      (1) これからの三鷹駅前全域の開発について
      (2) 今までの全国的な例ではTMOが機能したとは言われていないがその理由の考察
      (3) 既存店の活性化方法と、新店舗誘致に関して

    (8番 伊東光則君)
     1 観光について
      (1) 観光振興について
       ア みたか都市観光協会との関係について
       イ 地域関係者との関係について
       ウ 水車の保全管理について
       エ 古民家の維持管理について
     2 安全安心のまちづくりについて
      (1) 交通安全対策について
       ア 通学路の交通安全対策について
       イ 自転車の交通安全対策について

    (9番 土屋健一君)
     1 三鷹らしい優しいまちづくりを
      (1) 子どもたちに優しいまちづくりを
      (2) コミュニティバスによる利便性向上と地域活性化を

    (20番 宍戸治重君)
     1 市長の「三鷹市民の皆様とのお約束2007」について
      (1) 「みたか新時代」の4つの柱について
       ア まちのハード面では、「再生・再構築」について
       イ 市民生活を守るために「三鷹独自の支援策」について
       ウ 最も大切な財産は「人」、参加と協働が日常化するまちについて
       エ 「行政革新度・日本一」の市政運営について
      (2) 5分野・36の重点事業について
       ア 基本構想・基本計画との関係について
      (3) お約束する財政運営の主な指標について
       ア 各種指標の実現性について
      (4) 行財政改革の推進について

    (23番 吉野和之君)
     1 産業振興について
      (1) 都市型産業の育成について
       ア 都市型産業育成についての基本的考え方について
       イ 企業誘致に関する条例制定の検討状況について
       ウ 市内製造業の振興について

    (21番 加藤久平君)
     1 家族のきずなについて
      (1) 家族のきずなについて
     2 「新・中学保健体育」について
      (1) 教科書の記述について
     3 市民の苦情について
      (1) 窓口業務の対応について

    (22番 田中順子さん)
     1 豊かなコミュニティづくりと個人情報保護について
      (1) 個人情報保護問題の現状について
      (2) 豊かなコミュニティづくりには住民同士の顔の見える交流が基本
      (3) 取り組むべき方向について

    (2番 赤松大一君)
     1 図書館分館の充実及び拡充について
      (1) 南部図書館(仮称)について
       ア 今後の計画について
       イ 建設手法について
       ウ 運営方法の形態について
      (2) 特色ある図書館
       ア 開かれた図書館を目指して
       イ 情報発信の図書館づくり
       ウ 行ってみたい図書館にするために
       エ 居心地のよい図書館とは

 第2日(6月8日)
  第1 市政に関する一般質問
    (5番 粕谷 稔君)
     1 西部地域の環境整備について
      (1) 安全・安心対策について
       ア 七中周辺の整備について
       イ 野川周辺の整備について
      (2) 交通利便性について
       ア バスルートの見直しについて
       イ 深夜バスについて
      (3) 生活環境の向上について
       ア スーパー・商店の誘致要望について
       イ 障がい者・高齢者・子育て世代の方々の隣接市施設の利用について

    (1番 寺井 均君)
     1 安全安心のまちづくりについて
      (1) 住宅の耐震診断・耐震改修について
       ア 耐震改修の現状について
       イ 耐震改修促進計画について
       ウ 耐震補強工法と助成金について
       エ 耐震改修を進めるために
      (2) 都市型水害対策について
       ア 都市型水害対策の現状について
       イ シミュレーション結果説明について
       ウ 近隣地方自治体との連携について

    (10番 中村 洋君)
     1 市民の要望と市政への反映について
      (1) マニフェストと第3次基本計画の改定
       ア 市政の課題とマニフェストの反映
       イ 市民意向調査結果への対応
       ウ 行財政改革と協働のまちづくり
      (2) 重点政策としての子育て・教育
       ア 「三鷹子ども憲章(仮称)」と「子ども・子育てビジョン(仮称)」
       イ 小・中一貫教育校の検証と他学区への展開
       ウ 特別支援教育の開始について
      (3) 高齢の方も障がいのある方も住みよいまちにするために
       ア 地域ケアネットワークと高齢者福祉について
       イ 障がい福祉計画の達成に向けて

    (12番 岩見大三君)
     1 今後10年における三鷹市のまちづくりに関する提案
      (1) 「福祉の街 三鷹」の提案について
      (2) 地方自治体における格差是正に向けた取り組みについて
       ア 市民の所得格差に対する認識
       イ 貯蓄ゼロ世帯の雇用形態や年齢層の実態調査のためのアンケートの実施
      (3) 三鷹駅前の環境浄化について
       ア 具体的なポイ捨て禁止条例の制定についての見解

    (26番 栗原健治君)
     1 学校施設の教育環境改善について
      (1) 理想的な教育環境について
      (2) 校庭の芝生化について
      (3) 今後の環境整備の考え方について
     2 はしか対策について
      (1) 15歳以上のはしか対策について

    (25番 大城美幸さん)
     1 外郭環状道路について
      (1) 現状とその後の動きについて
       ア 現状の把握と市の対応について
       イ 今後の動きについて
     2 学童保育と「放課後子どもプラン」について
      (1) 国の方針、放課後子どもプランに対する教育長の所見について
      (2) 学童、サタデイ開放と地域子どもクラブについて
      (3) 安心して預けられる学童にするために

    (27番 森  徹君)
     1 心身障がい学級について
      (1) 児童・生徒数、今後の推移について
      (2) 現状と問題点について
      (3) 今後の対策について
     2 コミュニティバス事業について
      (1) コミュニティバス事業の現状と課題について
      (2) 西部ゾーンのバス路線について
      (3) 今後の対策について

    (28番 岩田康男君)
     1 相次ぐ負担増から市民生活を守る対策について
      (1) 市民対応と三鷹市の独自支援策について

    (15番 浦野英樹君)
     1 三鷹駅南口デッキの現状と問題点について
      (1) 路上喫煙、吸い殻ポイ捨てについて
       ア 三鷹駅南口デッキ上での喫煙の可否について
       イ 喫煙マナーアップキャンペーンの効果についての現状認識
       ウ 喫煙ルールの明確化についての今後の方針
      (2) バス乗り場・ジブリ美術館への案内表示について
       ア 現状の案内表示の視認性について
       イ 今後の対応について

    (16番 野村羊子さん)
     1 子育て世代が暮らしたいまちづくりについて
      (1) 子どもをはぐくむ保育園について
       ア 公共サービスについて
       イ 公設民営保育園の運営と評価について
       ウ 駅前保育園の委託業者変更について
      (2) 学び合える学校教育について
       ア 全国学力テスト結果の取り扱いについて
      (3) 育てやすい環境づくりについて
       ア 外環道路受け入れの賛否を問う住民投票条例の扱いについて
       イ 外環道路計画変更への市要望書に対する回答内容と今後の対応について
       ウ 外環道路建設によるメリット・デメリットの評価方法について

 第3日(6月11日)
  第1 市政に関する一般質問
    (17番 半田伸明君)
     1 住みよいまちづくりについて
      (1) 位置指定道路について
      (2) 違反建築に対する対処方法について
      (3) 地区計画について
     2 未来の三鷹について
      (1) 現状の把握と今後の予測について
      (2) 市長はどんな三鷹を実現したいのか
      (3) 行財政改革について
      (4) 協働について
      (5) 公共サービスの担い手について
      (6) 教育のあり方について

    (14番 嶋崎英治君)
     1 市民生活の重要課題について
      (1) 税制度について
       ア 市民税税率6%均一化及び定率減税廃止による影響と対策について
       イ 「ふるさと納税制度」についての市長の見解
      (2) 年金問題について
       ア 若年層の認識と納付状況について
      (3) 個人情報の保護について
       ア 住基ネットの現状と課題について
       イ 情報セキュリティーについて
      (4) 環境問題について
       ア ごみ処理の現状と課題について
       イ レジ袋削減の具体策と重金属(鉛)含有のレジ袋対策について
       ウ ごみ処理場建設をめぐる談合についての市長の見解と対策について
       エ エコセメントの現状と今後の見通しについて

  第2 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
  第3 議案第33号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
  第4 議案第34号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
  第5 議案第35号 三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について
  第6 議案第36号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
     以上5件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明

 第4日(6月14日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(3番 川原純子さん)
    市長提出議案5件の取り扱いについて
  第1 議案第32号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
  第2 議案第33号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
  第3 議案第35号 三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について
     以上3件については、いずれも満場一致をもって原案可決
  第4 議案第36号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
     本件については、総務委員会に付託
  第5 議案第34号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
     本件については、厚生委員会に付託

 第5日(6月27日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(3番 川原純子さん)
    意見書(案)5件並びに請願1件の取り扱いについて
  第1 総務委員会審査報告(11番 高谷真一朗君)
    (1) 議案第36号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
      本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      ICT・地方分権と市民サービスについて
      本件については、会議規則第97条及び第103条の規定により総務委員長報告どおり議会閉
     会中の継続審査を決定
  第2 厚生委員会審査報告(22番 田中順子さん)
    (1) 議案第34号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
      本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      福祉、環境施策の充実について
      本件については、会議規則第97条及び第103条の規定により厚生委員長報告どおり議会閉
     会中の継続審査を決定
  第3 議員提出議案第4号 三鷹市生活応援手当支給条例
     本件については、28番 岩田康男君から提案理由を説明
  第4 議案第37号 第一小学校スーパーリニューアル3期工事請負契約の締結について
  第5 議案第38号 副市長の選任について
  第6 議案第39号 副市長の選任について
  第7 議案第40号 固定資産評価員の選任について
  第8 議案第41号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
     以上5件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(3番 川原純子さん)
    議員提出議案1件及び市長提出議案5件の取り扱いについて
     議員提出議案第4号 三鷹市生活応援手当支給条例
     本件については、賛成少数により否決
     議案第37号 第一小学校スーパーリニューアル3期工事請負契約の締結について
     本件については、満場一致をもって原案可決
     議案第38号 副市長の選任について
     議案第39号 副市長の選任について
     議案第40号 固定資産評価員の選任について
     議案第41号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
     以上4件については、いずれも満場一致をもって原案同意
  ○ 市長 清原慶子さんの発言後、副市長 河村孝君、副市長 津端修君よりあいさつ
  第9 意見書(案)第9号 異常気象による災害対策や地球温暖化対策の強化・拡充を求める意見
               書
     本件については、1番 寺井均君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
  第10 意見書(案)第10号 「消えた年金」問題被害者への速やかな補償を求める意見書
     本件については、11番 高谷真一朗君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
  第11 意見書(案)第11号 介護事業所コムスンの不正事件への対応を求める意見書
  第12 意見書(案)第12号 自衛隊の国民監視活動の中止を求める意見書
     以上2件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
     意見書(案)第11号 介護事業所コムスンの不正事件への対応を求める意見書
     本件については、賛成多数をもって原案可決
     意見書(案)第12号 自衛隊の国民監視活動の中止を求める意見書
     本件については、賛成少数により否決
  第13 意見書(案)第13号 集団的自衛権の行使に関する意見書
     本件については、14番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
  第14 19請願第3号 保険業法の制度と運用を見直し、自主的な共済を保険業法の適用除外とする
            よう求めることについて
     本件については、厚生委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定
  第15 文教委員会所管事務調査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
  第16 建設委員会所管事務調査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      まちづくりについて
  第17 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
  第18 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
  第19 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      議会運営について
      〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
     以上5件については、会議規則第97条及び第103条の規定により各委員長申し出どおり議会
    閉会中の調査及び審査を決定
                                          以  上