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平成19年第1回定例会会議結果
平成19年第１回三鷹市議会定例会会議結果
１．会 期 平成19年２月27日（火）から
平成19年３月30日（金）まで 32日間
２．会議の開閉
(1) ２月27日（火） 午前９時29分開会 午後４時12分延会
(2) ２月28日（水） 午前９時30分開議 午後４時48分散会
(3) ３月１日（木） 午前９時29分開議 午前11時51分延会
(4) ３月６日（火） 午前９時29分開議 午後４時20分散会
(5) ３月28日（水） 午前９時30分開議 午後４時03分延会
(6) ３月29日（木） 午前９時30分開議 午後２時56分散会
(7) ３月30日（金） 午後１時59分開議 午後５時27分閉会
３．出席議員
(1) ２月27日（火） 25人（１人欠席）
(2) ２月28日（水） 25人（１人欠席）
(3) ３月１日（木） 24人（２人欠席）
(4) ３月６日（火） 25人（１人欠席）
(5) ３月28日（水） 25人（１人欠席）
(6) ３月29日（木） 25人（１人欠席）
(7) ３月30日（金） 25人（１人欠席）
４．会議録署名議員
23番 榛 澤 茂 量 君
24番 金 井 富 雄 君
５．付議事件とてんまつ
第１日（２月27日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（５番 緒方一郎君）
第１回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を２月27日から３月30日までの32日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に23番 榛澤茂量君、24番 金井富雄君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 児玉昇治君）
１ 新会派の結成並びに会派名変更の届け出について
１月31日付をもって、嶋崎英治議員より新会派として「自治市民21みたか」を結成した旨
届け出があった。また、民主市民連合幹事長の高谷真一朗議員より同会派の名称を「民主党」
に変更する旨届け出があった。なお、これにより同会派の所属議員数は、４人から３人となっ
た。
２ 議員表彰について
２月16日に開催された東京都市議会議長会において、議員在職15年以上として、石井良司
議員、榛澤茂量議員、金井富雄議員が、また、議員在職７年以上として、後藤貴光議員、宍戸
治重議員、谷口敏也議員、高谷真一朗議員がそれぞれ表彰された。なお、表彰規程の廃止に伴
い、同会からの表彰は今回が最後である。
３ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 固定資産評価審査委員会報告（委員長 外立憲和君）
１ 審査決定取消請求上告事件について
この上告事件は、三鷹市在住者からの平成12年度の固定資産についての審査申し出に対し、
固定資産評価審査委員会（以下「委員会」という。）は、平成12年８月31日付で審査申出人の
申し出を一部認容する決定をしたが、審査申出人は、この決定を不服として平成12年12月１日、
委員会を被告として東京地方裁判所に対し、審査決定の取り消しを求める訴えを提起した。そ
の後、平成14年１月22日に東京地方裁判所において判決の言い渡しがあったが、委員会は、こ
の判決内容を不服として控訴し、これに対し、平成16年５月27日、東京高等裁判所において判
決の言い渡しがあった。しかし、委員会は、この判決内容をなお不服とし、最高裁判所に上告
及び上告受理の申し立てを行った事件である。
この上告事件について、平成19年１月19日、最高裁判所第二小法廷において「上告人が被
上告人に対し平成12年８月31日付けでした、被上告人所有の土地の課税台帳に登録された平成
12年度の価格についての審査の申出に対する決定のうち、価格１億4,789万6,699円を超える部
分を取り消す。被上告人のその余の請求を棄却する。訴訟の総費用は、これを20分し、その１
を上告人の負担とし、その余を被上告人の負担とする。」との判決の言い渡しがあり、本件訴
訟における委員会の主張がほぼ認められたものである。
第１ 市政に関する一般質問
（26番 栗原健治君）
１ 外環道路計画について
(1) 要望書について
(2) 意見書について
２ 市民の暮らしについて
(1) 介護保険利用者の障害者控除について
(2) 介護サービスを受けていない元気な高齢者のために
(3) 地域防災力の強化について
(4) 住宅用火災警報器の普及のために
(5) 都営住宅使用承継制度について
（27番 森 徹君）
１ 東八道路と野崎周辺の交通渋滞について
(1) 東八道路、人見街道、天文台通りの通過交通の現状について
(2) バスの定時運行への影響について
(3) 周辺住宅地への通り抜けについて
(4) 渋滞解消について
２ 調布保谷線について
(1) 三鷹・武蔵野区間の進捗状況と東京都との連携について
(2) 市が掌握している問題点は
(3) 市が検討している課題は
（８番 伊藤俊明君）
１ だれもが安全で安心して暮らせるまちづくりについて
(1) これまでの取り組みの評価・検証について
(2) 地域における取り組みについて
(3) 学校における取り組みについて
(4) ＩＴの活用について
（10番 白鳥 孝君）
１ 生きがい（活力）のあるまち（地域）づくりについて
(1) 各プロジェクトの現状と取り組みについて
ア 自治会（町会）について
イ 教育における地域とコミュニティについて
２ 中央線の複々線化について
(1) 複々線化の動向について
（６番 後藤貴光君）
１ 市民による地域の主体的なまちづくりについて
（９番 加藤久平君）
１ 行政サービスとＰＲについて
（20番 島田甲子三君）
１ ４年間の実績と課題
(1) 前市政の継承とその実現について
(2) 自己評価と課題について
２ 今後の行政の展開と課題
(1) 市政の転換期における三鷹市のまちづくりについて
(2) 三鷹市の未来像について
第２日（２月28日）
第１ 市政に関する一般質問
（24番 金井富雄君）
１ 緊急時の危機管理について
（２番 川原純子さん）
１ 防災対策の整備について
(1) 災害種別の避難場所の徹底について
(2) 高層住宅の避難等の指導について
(3) 被災者の一時宿泊等の拡充について
(4) 自主防災組織への参加拡大の推進について
(5) 防災放送の点検について
(6) 備蓄倉庫内の備品点検等について
２ 喫煙マナーアップについて
(1) たばこのポイ捨て防止路上ステッカーの拡充について
(2) 歩きたばこの取り締まり強化について
（５番 緒方一郎君）
１ 電子入札について
(1) その進捗と課題、今後の取り組み
(2) 入札改革の手段としての役割
２ パブリックコメントの拡充について
(1) ここ一年の種類と応募状況
(2) 今後の利活用拡大の方途
３ 教育環境の改善と情報提供について
(1) 改正教育基本法の今後の現場展開
(2) いじめ問題のフォローアップ
(3) 衛生と情報（アタマジラミ）、医療的処置
（15番 中村 洋君）
１ ４年間の市政を振り返り、未来の市政を問う
(1) 市民生活向上と格差社会
ア 市民生活の変化と現状分析
イ あるべき社会とセーフティーネット
(2) 地域社会と市民参加
ア 自治基本条例等の制定の過程と成果
イ 少子化・高齢化時代のまちづくり
(3) 教育と子育て施策
ア 小・中一貫教育校の現在までの状況
イ 地域社会と教育
ウ 子育て施策のさらなる重点化
（19番 増田 仁君）
１ 業務の改革について
(1) 市民応対の改善について
ア 既存接遇マニュアルの導入促進
イ 接遇の外部チェック
ウ 外環道住民説明会における市長の対応について
(2) 個人情報漏えいや盗難対策について
ア 盗聴対策
イ 盗難対策
(3) 道路管理の適正化について
ア 事業者による舗装補修
イ 宅地やマンションの開発と市の道路関与
ウ 自転車専用通行帯の設置
（18番 半田伸明君）
１ ワーク・ライフ・バランスについて
（11番 斎藤 隆君）
１ まちづくりと環境
(1) 学校の環境教育について
ア 入学時期の教育について
イ 環境教育と日常生活における実践について
(2) まちの美化活動について
(3) 緑のまち並みの保護
（12番 杉本英騎君）
１ 格差を是正し、安心して暮らせるまちづくりについて
(1) セーフティーネットの充実について
(2) 教育格差の是正について
（14番 嶋崎英治君）
１ 高齢者の生活について
(1) 高齢者のみの世帯の現状と課題について
２ 教育について
(1) 日の丸・君が代について
ア 東京地方裁判所判決（06年９月21日）をどう受けとめているか
(2) 新任教諭の「自殺」問題について
(3) 愛国心について
第３日（３月１日）
○ 議長 石井良司君が所用のため、副議長 丹羽秀男君が議長の職務を代行した。
第１ 議案第１号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例
第２ 議案第２号 三鷹市商店街の活性化及び商店街を中心としたまちづくりの推進に関する条例
第３ 議案第３号 三鷹市住民基本台帳に関する条例
第４ 議案第４号 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例
第５ 議案第５号 三鷹市立幼稚園の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例
第６ 議案第６号 三鷹市功労者表彰条例の一部を改正する条例
第７ 議案第７号 三鷹市職員の公益法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例
第８ 議案第８号 三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
第９ 議案第９号 三鷹市教育委員会教育長の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
第10 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第11 議案第11号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
第12 議案第12号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第13 議案第13号 東京都市収益事業組合規約の変更について
第14 議案第14号 東京市町村総合事務組合規約の変更について
第15 議案第15号 平成18年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第16 議案第16号 平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
第17 議案第17号 平成18年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）
第18 議案第25号 三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例
の一部を改正する条例
第19 議案第26号 三鷹市立西野保育園建設工事請負契約の締結について
以上19件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第20 議案第18号 平成19年度三鷹市一般会計予算
第21 議案第19号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第22 議案第20号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第23 議案第21号 平成19年度三鷹市老人医療特別会計予算
第24 議案第22号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第25 議案第23号 平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第26 議案第24号 平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計予算
以上７件については、市長 清原慶子さんから施政方針並びに提案理由を説明後、企画部調
整担当部長から補足説明
第４日（３月６日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（５番 緒方一郎君）
市長提出議案26件、議員提出議案２件並びに請願２件の取り扱いについて
第１ ふじみ衛生組合議会議員の選挙について
本件については、辞職した嶋崎英治議員の後任として、地方自治法第118条第２項の規定に
基づく指名推選の方法により、中村洋君が当選
第２ 議員提出議案第１号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
第３ 議員提出議案第２号 三鷹市議会議員の報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正する
条例
以上２件については、１番 丹羽秀男君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
原案可決
第４ 議案第３号 三鷹市住民基本台帳に関する条例
第５ 議案第４号 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第６ 議案第５号 三鷹市立幼稚園の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例
本件については、賛成多数をもって原案可決
第７ 議案第６号 三鷹市功労者表彰条例の一部を改正する条例
第８ 議案第７号 三鷹市職員の公益法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例
第９ 議案第８号 三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
第10 議案第９号 三鷹市教育委員会教育長の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
第11 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第12 議案第13号 東京都市収益事業組合規約の変更について
第13 議案第14号 東京市町村総合事務組合規約の変更について
第14 議案第25号 三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例
の一部を改正する条例
第15 議案第26号 三鷹市立西野保育園建設工事請負契約の締結について
以上９件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第16 議案第15号 平成18年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第17 議案第16号 平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
第18 議案第17号 平成18年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）
以上３件については、総務委員会に付託
第19 議案第１号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例
第20 議案第11号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
第21 議案第12号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
以上３件については、厚生委員会に付託
第22 議案第２号 三鷹市商店街の活性化及び商店街を中心としたまちづくりの推進に関する条例
本件については、建設委員会に付託
第23 議案第18号 平成19年度三鷹市一般会計予算
第24 議案第19号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第25 議案第20号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第26 議案第21号 平成19年度三鷹市老人医療特別会計予算
第27 議案第22号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第28 議案第23号 平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第29 議案第24号 平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計予算
以上７件については、７番 宍戸治重君、３番 久保田輝男君、17番 高谷真一朗君、28番
岩田康男君からの代表質疑の後、８人の委員をもって構成する平成19年度三鷹市一般会計予算
ほか６件審査特別委員会を設置し、付託
指名された８人の委員氏名
久保田 輝 男 君 緒 方 一 郎 君 宍 戸 治 重 君
白 鳥 孝 君 中 村 洋 君 増 田 仁 君
田 中 順 子 さん 岩 田 康 男 君
第30 請願
(1) 19請願第２号 三鷹市役所に「公契約条例検討委員会」設置を求めることについて
本件については、賛成少数により不採択と決定
(2) 19請願第１号 北野グラウンドの存続に関することについて
本件については、文教委員会に付託
第５日（３月28日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（５番 緒方一郎君）
議員提出議案８件の取り扱いについて
第１ 「18請願第３号 玉川上水・堀合遊歩道の保全を求めることについて」の撤回について
本件については、申し出のとおり承認する旨決定
第２ 総務委員会審査報告（３番 久保田輝男君）
(1) 議案第15号 平成18年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
(2) 議案第16号 平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
(3) 議案第17号 平成18年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）
以上３件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
○ 日程追加
日程第３に「文教委員会審査報告」を追加し、以下順次繰り下げて議題とする旨決定
第３ 文教委員会審査報告（21番 田中順子さん）
(1) 19請願第１号 北野グラウンドの存続に関することについて
本件については、満場一致をもって文教委員長報告どおり採択の上、市長並びに教育委員
会に送付する旨決定
第４ 厚生委員会審査報告（23番 榛澤茂量君）
(1) 議案第１号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例
(2) 議案第11号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第12号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決 （１人退席）
第５ 建設委員会審査報告（17番 高谷真一朗君）
(1) 議案第２号 三鷹市商店街の活性化及び商店街を中心としたまちづくりの推進に関する条例
本件については、満場一致をもって建設委員長報告どおり原案可決
第６ 予算審査特別委員会審査報告（３番 久保田輝男君）
(1) 議案第18号 平成19年度三鷹市一般会計予算
(2) 議案第19号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
以上２件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第20号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計予算
(4) 議案第21号 平成19年度三鷹市老人医療特別会計予算
(5) 議案第22号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
以上３件については、いずれも満場一致をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(6) 議案第23号 平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
本件については、賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(7) 議案第24号 平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計予算
本件については、満場一致をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
第７ 議案第27号 国・東京都が計画している外郭環状道路計画に対する三鷹市の最終意見を市民
全体の意思確認で表明するための三鷹市住民投票条例
第８ 議案第28号 公平委員会委員の選任について
以上２件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（５番 緒方一郎君）
市長提出議案２件の取り扱いについて
議案第28号 公平委員会委員の選任について
本件については、満場一致をもって原案同意
議案第27号 国・東京都が計画している外郭環状道路計画に対する三鷹市の最終意見を市民全
体の意思確認で表明するための三鷹市住民投票条例
本件については、三鷹市自治基本条例第35条第４項の規定により、住民投票実施請求代表者に
対し、人数を３人以内とし、３月29日午前９時30分からの本会議において、陳述時間30分以内で
意見を述べる機会を与えることを決定
第６日（３月29日）
第１ 議案第27号 国・東京都が計画している外郭環状道路計画に対する三鷹市の最終意見を市民
全体の意思確認で表明するための三鷹市住民投票条例
本件については、住民投票実施請求代表者である豊田詠史さん、佐藤壽さんからの意見陳
述の後、賛成少数により否決
第２ 三鷹駅前再開発事業対策特別委員会活動経過報告（６番 後藤貴光君）
三鷹駅前地区再開発計画・事業にかかる諸問題について調査検討し、対策を講ずること
本件については、満場一致をもって三鷹駅前再開発事業対策特別委員長の報告を承認し、市
長に送付する旨決定
第３ 調布基地跡地利用対策特別委員会活動経過報告（27番 森 徹君）
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
本件については、満場一致をもって調布基地跡地利用対策特別委員長の報告を承認し、市長
に送付する旨決定
第４ 東京外郭環状道路調査対策特別委員会活動経過報告（24番 金井富雄君）
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
本件については、満場一致をもって東京外郭環状道路調査対策特別委員長の報告を承認し、
市長に送付する旨決定
第７日（３月30日）
第１ 議案第29号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（５番 緒方一郎君）
市長提出議案１件の取り扱いについて
議案第29号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって原案可決
第２ 意見書（案）第１号 国際刑事裁判所設立条約の早期批准に関する意見書
本件については、７番 宍戸治重君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第３ 意見書（案）第２号 「がん対策推進条例」（仮称）の早期制定を求める意見書
本件については、３番 久保田輝男君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第４ 意見書（案）第３号 貧困と格差打開への効果的抜本的施策の展開を求める意見書
本件については、27番 森 徹君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第５ 意見書（案）第４号 だれもが安心して利用できる介護保険制度への見直しを求める意見書
第６ 意見書（案）第５号 生活保護の「母子加算」廃止に反対する意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否
決
第７ 意見書（案）第６号 自殺報道のガイドライン作成を求める意見書
第８ 意見書（案）第７号 受動喫煙対策の強化を求める意見書
以上２件については、19番 増田 仁君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否
決
第９ 意見書（案）第８号 「ホワイトカラーエグゼンプション」について慎重な対応を求める意
見書
本件については、14番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第10 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
本件については、議会運営委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
○ 市長 清原慶子さんあいさつ
○ 議長 石井良司君あいさつ
以 上
