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平成18年第4回定例会(第4号)本文

                午前9時30分 開議
◯議長(石井良司君)  おはようございます。ただいまから平成18年第4回三鷹市議会定例会第4日目の会議を開きます。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  本日の議事日程はお手元に配付したとおりでございます。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  この際、議会運営委員長より報告願います。
 5番 緒方一郎君、登壇願います。
                〔5番 緒方一郎君 登壇〕


◯5番(緒方一郎君)  おはようございます。議長の御指名を受けましたので、議会運営委員会の協議結果について報告いたします。
 12月8日の議会運営委員会において、議長より諮問を受けた市長提出議案12件並びに請願についての取り扱いを協議いたしました結果、次のとおり決定いたしましたので、報告いたします。
 議案第66号、議案第67号、議案第69号、議案第70号、議案第71号、議案第73号、議案第75号については即決とし、議案第64号、議案第65号、議案第74号については総務委員会に、議案第72号については文教委員会に、議案第68号については厚生委員会に付託することが妥当であるという結論を見ました。
 さらに、本日上程されます議員提出議案2件の取り扱いを協議いたしました結果、本日結論を出すべきであるとの意見の一致を見ております。
 なお、請願3件の取り扱いにつきましても、お手元に配付のとおり決定を見ておりますので、ごらんいただきたいと思います。
 以上、本委員会に諮問された議案等の取り扱いについての協議結果を報告いたします。


◯議長(石井良司君)  ありがとうございました。議会運営委員長の報告は以上のとおりであります。御協力のほどよろしくお願いをいたします。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  この際、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
                午前9時32分 休憩



                午前10時00分 再開
◯議長(石井良司君)  それでは、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第1 議員提出議案第2号 三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則
    日程第2 議員提出議案第3号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例


◯議長(石井良司君)  これより日程に入ります。
 この際、日程第1 議員提出議案第2号及び日程第2 議員提出議案第3号の2件を一括議題といたします。
 提案理由の説明を求めます。1番 丹羽秀男君。
                〔1番 丹羽秀男君 登壇〕


◯1番(丹羽秀男君)  それでは、お手元の案文を読み上げまして提案理由の説明とさせていただきます。

議員提出議案第2号
   三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則
議員提出議案第3号
   三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
 地方自治法第112条及び三鷹市議会会議規則第14条の規定により、上記2件の議案を別紙のとおり提出する。
  平成18年12月11日
 三鷹市議会議長 石 井 良 司 様
                          提出者 三鷹市議会議員 丹羽 秀男
                          賛成者    〃    宍戸 治重
                           〃     〃    久保田輝男
                           〃     〃    高谷真一朗
                           〃     〃    森   徹

              三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則
 三鷹市議会会議規則(昭和42年三鷹市議会規則第1号)の一部を次のように改正する。
 第14条に次の1項を加える。
2 委員会が議案を提出しようとするときは、その案をそなえ、理由を付け、委員長が議長に提出しな
 ければならない。
 第19条に次の1項を加える。
3 委員会が提出した議案につき第1項の承認を求めようとするときは、委員会の承認を得て委員長か
 ら請求しなければならない。
 第37条第2項中「提出者の説明又は」を「第2項における提出者の説明及び第1項における」に改め、同項を同条第3項とし、同条第1項の次に次の1項を加える。
2 委員会提出の議案は、委員会に付託しない。ただし、議長が必要があると認めるときは、議会の議
 決で、議会運営委員会に係る議案は議会運営委員会に、常任委員会又は特別委員会に係る議案は常任
 委員会又は特別委員会に付託することができる。
 第78条第1項中「記載する」を「記載し、又は記録する」に改める。
 第78条の2中「印刷して」を削り、「配布する」を「配布(会議録が電磁的記録をもって作成されている場合にあっては、電磁的方法による提供を含む。)する」に改める。
 第80条中「議員」の右に「(会議録が電磁的記録をもって作成されている場合にあっては、法第123条第3項に規定する署名に代わる措置をとる議員)」を加える。
 第97条第2項中「第109条の2第3項」を「第109条の2第4項」に改める。
 第140条及び第152条中「第37条第2項」を「第37条第3項」に改める。
   附 則
 この規則は、公布の日から施行する。
提案理由
 地方自治法の一部改正に伴い、委員会の議案提出、会議録の作成等に関し必要な事項を定めるとともに、規定を整備するため、本案を提出します。
    ……………………………………………………………………………………………………
             三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
 三鷹市議会委員会条例(昭和42年三鷹市条例第9号)の一部を次のように改正する。
 第8条第1項に次のただし書を加える。
  ただし、閉会中においては、議長が指名することができる。
 第8条第2項中「当該委員会」を「当該委員の委員会」に改め、同項に次のただし書を加える。
  ただし、閉会中においては、議長が変更することができる。
 第8条第3項中「前項」を「第2項」に改め、同項を同条第4項とし、同条第2項の次に次の1項を加える。
3 第1項ただし書の規定により委員を指名したとき及び前項ただし書の規定により委員の所属を変更
 したときは、議長は、その旨を次の議会に報告しなければならない。
 第14条に次のただし書を加える。
  ただし、閉会中においては、議長が許可することができる。
 第14条に次の1項を加える。
2 前項ただし書の規定により議会運営委員及び特別委員の辞任を許可したときは、議長は、その旨を
 次の議会に報告しなければならない。
 第22条第1項中「(昭和22年法律第67号)」を「(昭和22年法律第67号。以下「法」という。)」に改める。
 第30条第2項中「前項」を「前2項」に改め、同項を同条第3項とし、同条第1項の次に次の1項を加える。
2 前項の記録は、電磁的記録によることができる。この場合における同項の署名又は押印については、
 法第123条第3項の規定を準用する。
   附 則
 この条例は、公布の日から施行する。
提案理由
 地方自治法の一部改正に伴い、委員の選任、記録の作成等に関し必要な事項を定めるとともに、規定を整備するため、本案を提出します。
 以上です。よろしくお願いいたします。


◯議長(石井良司君)  提案理由の説明は終わりました。
 この際、以上2件は質疑、討論を省略し、直ちに採決をいたします。
 議員提出議案第2号 三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則、本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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◯議長(石井良司君)  議員提出議案第3号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例、本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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    日程第3 議案第66号 三鷹市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例
               の一部を改正する条例


◯議長(石井良司君)  続きまして、日程第3 議案第66号 三鷹市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第66号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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    日程第4 議案第67号 三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例


◯議長(石井良司君)  日程第4 議案第67号 三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第67号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第5 議案第69号 東京たま広域資源循環組合規約の変更について


◯議長(石井良司君)  日程第5 議案第69号 東京たま広域資源循環組合規約の変更について、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第69号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第6 議案第70号 ふじみ衛生組合規約の変更について


◯議長(石井良司君)  日程第6 議案第70号 ふじみ衛生組合規約の変更について、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第70号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第7 議案第71号 東京都市収益事業組合規約の変更について


◯議長(石井良司君)  日程第7 議案第71号 東京都市収益事業組合規約の変更について、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第71号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第8 議案第73号 市道路線の認定及び変更について


◯議長(石井良司君)  日程第8 議案第73号 市道路線の認定及び変更について、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第73号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第9 議案第75号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例


◯議長(石井良司君)  日程第9 議案第75号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第75号について、原案のとおり決することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第10 議案第64号 三鷹市再開発事業特別会計条例を廃止する条例
    日程第11 議案第65号 三鷹市老人保健施設事業特別会計条例の一部を改正する条例
    日程第12 議案第74号 平成18年度三鷹市一般会計補正予算(第2号)


◯議長(石井良司君)  この際、日程第10 議案第64号から日程第12 議案第74号までの以上3件を一括議題といたします。
 お諮りいたします。以上3件は総務委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認め、よって、さよう決定いたしました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第13 議案第72号 三鷹市むらさき子どもひろば及び三鷹市四小学童保育所の指定管理者
               の指定について


◯議長(石井良司君)  日程第13 議案第72号 三鷹市むらさき子どもひろば及び三鷹市四小学童保育所の指定管理者の指定について、本件を議題といたします。
 お諮りいたします。本件は文教委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認め、よって、さよう決定いたしました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第14 議案第68号 東京都後期高齢者医療広域連合の設立に伴う規約の制定について


◯議長(石井良司君)  日程第14 議案第68号 東京都後期高齢者医療広域連合の設立に伴う規約の制定について、本件を議題といたします。
 お諮りいたします。本件は厚生委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認め、よって、さよう決定いたしました。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    日程第15 請願
        (1) 18請願第5号 療養病床の廃止・削減と患者負担増の中止等を求めることについ
                 て
        (2) 18請願第6号 障がい者の福祉・医療サービスの利用に対する「定率(応益)負
                 担」の中止を求めることについて
        (3) 18請願第4号 介護保険料の段階の細分化について


◯議長(石井良司君)  日程第15 請願。受理いたしております請願3件については、お手元に配付したとおりでございます。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  日程第15の(1)18請願第5号 療養病床の廃止・削減と患者負担増の中止等を求めることについて、本件を議題といたします。
                   〔書記朗読〕
 これより質疑あわせて討論を願います。


◯11番(斎藤 隆君)  賛成討論をします。
 会派としては賛成である。ただし、本請願の2項では、患者負担をこれ以上ふやさないとありますが、患者負担は現状維持ではなく、さらに軽減する必要があると考えます。老齢者控除の廃止等による高齢者を対象とした控除を縮小した税制改革と、介護・医療保険の値上げにより、政府試算によると、年収300万前後の夫婦の世帯では、夫が長期入院、療養病床に入院しますと、2007年の負担額を2001年より年間60万ないし70万も増加する。高齢者が病気により長期入院すると、病気療養費の負担により生活を圧迫している。患者負担をこれ以上ふやさないことは必要であるが、高齢者の病気療養費が高齢者世帯の生活への影響についても配慮すべきだと考えます。
 本請願については賛成します。以上です。


◯議長(石井良司君)  他にございますか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 18請願第5号について、採択の上、関係方面に送付することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成少数であります。よって、本件は不採択と決定いたしました。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  日程第15の(2)18請願第6号 障がい者の福祉・医療サービスの利用に対する「定率(応益)負担」の中止を求めることについて、本件を議題といたします。
                   〔書記朗読〕
 これより質疑あわせて討論を願います。
                 (「省略」と呼ぶ者あり)
 これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 18請願第6号について、採択の上、関係方面に送付することに賛成の諸君は青のボタンを、反対の諸君は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成少数であります。よって、本件は不採択と決定いたしました。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  続きまして、日程第15の(3)18請願第4号 介護保険料の段階の細分化について、本件を議題といたします。
 お諮りいたします。本件は厚生委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認め、よって、さよう決定いたしました。
    ──────────────────────────────────────


◯議長(石井良司君)  以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。
 なお、次回の本会議は12月22日午前9時に開きます。改めて文書をもって御通知いたします。
 御協力ありがとうございました。
                午前10時22分 散会