平成18年第3回定例会目次

○９月４日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告………………………………………………………………………………………………５　決議（案）第３号　アメリカ合衆国の未臨界核実験実施に対する抗議決議……………………５・７　市政に関する一般質問　　永　原　美　代　議員……………………………………………………………………………………７　　川　原　純　子　議員……………………………………………………………………………………11 　　緒　方　一　郎　議員……………………………………………………………………………………22 　　高　谷　真一朗　議員……………………………………………………………………………………37 　　嶋　崎　英　治　議員……………………………………………………………………………………47 　　中　村　　　洋　議員……………………………………………………………………………………59 　　栗　原　健　治　議員……………………………………………………………………………………72 ○９月５日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………87 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………87 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………88 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………89 　市政に関する一般質問　　森　　　　　徹　議員……………………………………………………………………………………90 　　伊　藤　俊　明　議員……………………………………………………………………………………98 　　白　鳥　　　孝　議員………………………………………………………………………………… 105 　　後　藤　貴　光　議員………………………………………………………………………………… 112 　　宍　戸　治　重　議員………………………………………………………………………………… 125 　　金　井　富　雄　議員………………………………………………………………………………… 131 　　榛　澤　茂　量　議員………………………………………………………………………………… 136 　　増　田　　　仁　議員………………………………………………………………………………… 145 　　半　田　伸　明　議員………………………………………………………………………………… 152 　　斎　藤　　　隆　議員………………………………………………………………………………… 156 　　杉　本　英　騎　議員………………………………………………………………………………… 160 ○９月６日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 167 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 167 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 168 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 169 　議案第40号　三鷹市立ちどりこども園条例…………………………………………………………… 170 　議案第41号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正す　　　　　　　る条例……………………………………………………………………………………… 171 　議案第42号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………… 171 　議案第43号　三鷹市子どもひろば条例の一部を改正する条例……………………………………… 171 　議案第44号　三鷹市北野ハピネスセンター条例の一部を改正する条例…………………………… 171 　議案第45号　三鷹市ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する　　　　　　　条例………………………………………………………………………………………… 171 　議案第46号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 171 　議案第47号　三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部　　　　　　　を改正する条例…………………………………………………………………………… 172 　議案第48号　三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関す　　　　　　　る条例の一部を改正する条例…………………………………………………………… 172 　議案第49号　損害賠償の額の決定及び和解契約の締結について…………………………………… 172 　議案第50号　平成18年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）……………………………………… 172 　議案第51号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）………………… 173 　議案第52号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）…………………………… 173 　議案第53号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 174 　議案第54号　平成17年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 174 　議案第55号　平成17年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 174 　議案第56号　平成17年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について……………… 174 　議案第57号　平成17年度三鷹市再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について……………… 174 　議案第58号　平成17年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 174 　議案第59号　平成17年度三鷹市老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 174 　議案第60号　平成17年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 174 　議案第61号　平成17年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 174 ○９月11日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 183 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 183 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 184 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 185 　議員提出議案第１号　三鷹市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正す　　　　　　　　　　　る条例………………………………………………………………………186・188 　議案第42号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………… 188 　議案第49号　損害賠償の額の決定及び和解契約の締結について…………………………………… 188 　議案第41号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正す　　　　　　　る条例……………………………………………………………………………………… 189 　議案第50号　平成18年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）……………………………………… 189 　議案第51号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）………………… 189 　議案第52号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）…………………………… 189 　議案第53号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 189 　議案第43号　三鷹市子どもひろば条例の一部を改正する条例……………………………………… 189 　議案第40号　三鷹市立ちどりこども園条例…………………………………………………………… 189 　議案第44号　三鷹市北野ハピネスセンター条例の一部を改正する条例…………………………… 189 　議案第45号　三鷹市ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する　　　　　　　条例………………………………………………………………………………………… 189 　議案第46号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 189 　議案第47号　三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部　　　　　　　を改正する条例………………………………………………………………………189・190 　議案第48号　三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関す　　　　　　　る条例の一部を改正する条例………………………………………………………189・190 　議案第54号　平成17年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 190 　議案第55号　平成17年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 190 　議案第56号　平成17年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について……………… 190 　議案第57号　平成17年度三鷹市再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について……………… 190 　議案第58号　平成17年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 190 　議案第59号　平成17年度三鷹市老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 190 　議案第60号　平成17年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 190 　議案第61号　平成17年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 190 　平成17年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件に対する代表質疑　　岩　田　康　男　議員………………………………………………………………………………… 190 　　宍　戸　治　重　議員………………………………………………………………………………… 200 　　久保田　輝　男　議員………………………………………………………………………………… 211 　　高　谷　真一朗　議員………………………………………………………………………………… 220 　平成17年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件審査特別委員会の設置……………………230・231 　請願　　18請願第２号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内　　　　　　　　　私立学校に対する運営費助成について…………………………………………… 231 　　18請願第３号　玉川上水・堀合遊歩道の保全を求めることについて…………………………… 231 ○９月29日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 233 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 233 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 234 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 235 　総務委員会審査報告　　議案第41号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………237・240 　　議案第50号　平成18年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）………………………………237・240 　　議案第51号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）…………237・240 　　議案第52号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）……………………237・241 　　議案第53号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………237・241 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………237・241 　　　ＩＴ・地方分権と行政サービスについて　文教委員会審査報告　　議案第43号　三鷹市子どもひろば条例の一部を改正する条例………………………………241・243 　　18請願第２号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内　　　　　　　　　私立学校に対する運営費助成について………………………………………241・245 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………241・245 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について　厚生委員会審査報告　　議案第40号　三鷹市立ちどりこども園条例……………………………………………………245・249 　　議案第45号　三鷹市ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正す　　　　　　　　る条例………………………………………………………………………………245・249 　　議案第46号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………245・250 　　議案第44号　三鷹市北野ハピネスセンター条例の一部を改正する条例……………………245・250 　　18請願第１号　児童扶養手当の減額率の緩和に関することについて………………………245・250 　　議員提出議案第１号　三鷹市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正　　　　　　　　　　　　する条例…………………………………………………………………245・251 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………245・251 　　　福祉、環境施策の充実について　建設委員会審査報告　　議案第47号　三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一　　　　　　　　部を改正する条例…………………………………………………………………251・253 　　議案第48号　三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関　　　　　　　　する条例の一部を改正する条例…………………………………………………251・253 　　17請願第６号　コミュニティバス新路線について……………………………………………251・254 　　18請願第３号　玉川上水・堀合遊歩道の保全を求めることについて………………………251・254 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………251・254 　　　まちづくりについて　平成17年度決算審査特別委員会審査報告　　議案第54号　平成17年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について……………………254・261 　　議案第55号　平成17年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　　について……………………………………………………………………………254・261 　　議案第56号　平成17年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　　て……………………………………………………………………………………254・262 　　議案第57号　平成17年度三鷹市再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　　て……………………………………………………………………………………254・262 　　議案第58号　平成17年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について…………254・262 　　議案第59号　平成17年度三鷹市老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　　について……………………………………………………………………………254・263 　　議案第60号　平成17年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………254・263 　　議案第61号　平成17年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………254・264 　議案第62号　総合オンブズマンの委嘱について…………………………………………………264・265 　議案第63号　総合オンブズマンの委嘱について…………………………………………………264・265 　意見書（案）第21号　児童扶養手当の減額率の緩和に関する意見書…………………………265・266 　意見書（案）第22号　教育基本法の改定に反対する意見書……………………………………266・269 　意見書（案）第23号　自衛隊の「海外派遣恒久法」の制定に反対する意見書………………266・269 　意見書（案）第24号　共謀罪法案の廃案を求める意見書………………………………………266・270 　意見書（案）第25号　「内心の自由」を侵す「日の丸」「君が代」の強制をしな　　　　　　　　　　　いことを求める意見書……………………………………………………270・272 　意見書（案）第26号　高金利被害を防ぐための貸金業規制法の改正を求める意見　　　　　　　　　　　書……………………………………………………………………………270・272 　意見書（案）第27号　乳幼児医療費助成制度の所得制限の撤廃と小学生・中学生　　　　　　　　　　　への対象拡大を求める意見書……………………………………………272・276 　意見書（案）第28号　介護保険制度の実態に即した改善・見直しを求める意見書…………272・277 　意見書（案）第29号　自転車の新たな交通安全対策を求める意見書…………………………277・278 　意見書（案）第30号　ローカル・マニフェストの導入に向けた公職選挙法の改正　　　　　　　　　　　を求める意見書……………………………………………………………279・280 　決議（案）第４号　天皇皇后両陛下に差し上げる賀詞…………………………………………280・283 　決議（案）第５号　秋篠宮同妃両殿下に差し上げる賀詞………………………………………280・283 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 283 　　三鷹駅前地区再開発計画・事業にかかる諸問題について調査検討し、対策を講ずること　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………… 283 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 283 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………… 283 　　所管事務の調査について　　　議会運営について　　　～議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 284 〈資料〉　18請願第２号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内私　　　　　　　　立学校に対する運営費助成について………………………………………………… 287 　18請願第３号　玉川上水・堀合遊歩道の保全を求めることについて……………………………… 287 　略歴書（議案第62号）…………………………………………………………………………………… 288 　略歴書（議案第63号）…………………………………………………………………………………… 289 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 290 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 290 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 290 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 291 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成18年第３回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 293 　平成18年第３回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 294

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会議録