平成18年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○２月28日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　森　　　　　徹　議員……………………………………………………………………………………５　　岩　田　康　男　議員……………………………………………………………………………………14 　　白　鳥　　　孝　議員……………………………………………………………………………………24 　　伊　藤　俊　明　議員……………………………………………………………………………………31 　　宍　戸　治　重　議員……………………………………………………………………………………41 　　後　藤　貴　光　議員……………………………………………………………………………………48 　　石　井　良　司　議員……………………………………………………………………………………56 ○３月１日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………67 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………67 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………68 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………69 　市政に関する一般質問　　榛　澤　茂　量　議員……………………………………………………………………………………70 　　川　原　純　子　議員……………………………………………………………………………………79 　　緒　方　一　郎　議員……………………………………………………………………………………91 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………… 106 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………… 114 　　中　村　　　洋　議員………………………………………………………………………………… 128 　　増　田　　　仁　議員………………………………………………………………………………… 142 　　半　田　伸　明　議員………………………………………………………………………………… 148 　　斎　藤　　　隆　議員………………………………………………………………………………… 152 　　杉　本　英　騎　議員………………………………………………………………………………… 155 ○３月２日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 163 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 163 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 164 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 165 　議案第１号　三鷹市男女平等参画条例………………………………………………………………… 166 　議案第２号　三鷹市パブリックコメント手続条例…………………………………………………… 167 　議案第３号　三鷹市市民会議、審議会等の会議の公開に関する条例……………………………… 167 　議案第４号　三鷹市国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例…………………………… 168 　議案第５号　三鷹市国民保護協議会条例……………………………………………………………… 168 　議案第６号　三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例…………………… 168 　議案第７号　三鷹市文化財保護条例…………………………………………………………………… 168 　議案第８号　三鷹市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例……………………… 168 　議案第９号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正す　　　　　　　る条例……………………………………………………………………………………… 169 　議案第10号　三鷹市介護保険保険給付費準備基金条例の一部を改正する条例…………………… 169 　議案第11号　社会福祉法人の設置する保育所に対する助成に関する条例の一部を　　　　　　　改正する条例……………………………………………………………………………… 169 　議案第12号　三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例……………………………………………… 169 　議案第13号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 169 　議案第14号　三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例………………………………………… 169 　議案第15号　平成17年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）……………………………………… 170 　議案第16号　平成17年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）………………… 171 　議案第17号　平成17年度三鷹市再開発事業特別会計補正予算（第２号）………………………… 171 　議案第18号　平成17年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）…………………………… 171 　議案第27号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例…………………………………………… 172 　議案第19号　平成18年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 172 　議案第20号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 172 　議案第21号　平成18年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 172 　議案第22号　平成18年度三鷹市再開発事業特別会計予算…………………………………………… 172 　議案第23号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計予算……………………………………………… 172 　議案第24号　平成18年度三鷹市老人保健施設事業特別会計予算…………………………………… 172 　議案第25号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 172 　議案第26号　平成18年度三鷹市受託水道事業特別会計予算………………………………………… 172 ○３月７日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 187 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 187 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 188 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 189 　決議（案）第１号　アメリカ合衆国と英国による未臨界核実験共同実施に対する　　　　　　　　　　抗議決議………………………………………………………………………190・191 　議案第８号　三鷹市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例……………………… 192 　議案第１号　三鷹市男女平等参画条例……………………………………………………………192・193 　議案第２号　三鷹市パブリックコメント手続条例…………………………………………………… 193 　議案第３号　三鷹市市民会議、審議会等の会議の公開に関する条例……………………………… 193 　議案第４号　三鷹市国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例…………………………… 193 　議案第５号　三鷹市国民保護協議会条例……………………………………………………………… 193 　議案第９号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正す　　　　　　　る条例……………………………………………………………………………………… 193 　議案第15号　平成17年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）……………………………………… 193 　議案第16号　平成17年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）………………… 193 　議案第17号　平成17年度三鷹市再開発事業特別会計補正予算（第２号）………………………… 193 　議案第18号　平成17年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）…………………………… 193 　議案第７号　三鷹市文化財保護条例…………………………………………………………………… 193 　議案第６号　三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例…………………… 193 　議案第10号　三鷹市介護保険保険給付費準備基金条例の一部を改正する条例…………………… 193 　議案第11号　社会福祉法人の設置する保育所に対する助成に関する条例の一部を　　　　　　　改正する条例……………………………………………………………………………… 193 　議案第13号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 193 　議案第27号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例…………………………………………… 193 　議案第12号　三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例…………………………………………193・194 　議案第14号　三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例………………………………………… 194 　議案第19号　平成18年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 194 　議案第20号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 194 　議案第21号　平成18年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 194 　議案第22号　平成18年度三鷹市再開発事業特別会計予算…………………………………………… 194 　議案第23号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計予算……………………………………………… 194 　議案第24号　平成18年度三鷹市老人保健施設事業特別会計予算…………………………………… 194 　議案第25号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 194 　議案第26号　平成18年度三鷹市受託水道事業特別会計予算………………………………………… 194 　平成18年度三鷹市一般会計予算ほか７件に対する代表質疑　　高　谷　真一朗　議員………………………………………………………………………………… 194 　　栗　原　健　治　議員………………………………………………………………………………… 204 　　宍　戸　治　重　議員………………………………………………………………………………… 217 　　丹　羽　秀　男　議員………………………………………………………………………………… 226 　平成18年度三鷹市一般会計予算ほか７件審査特別委員会の設置…………………………………… 237 ○３月29日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 239 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 239 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 240 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 241 　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………… 243 　「15請願第７号　住宅地における墓地造営について」の撤回について………………………243・244 　総務委員会審査報告　　議案第１号　三鷹市男女平等参画条例…………………………………………………………244・250 　　議案第２号　三鷹市パブリックコメント手続条例……………………………………………244・250 　　議案第３号　三鷹市市民会議、審議会等の会議の公開に関する条例………………………244・251 　　議案第４号　三鷹市国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例……………………244・253 　　議案第５号　三鷹市国民保護協議会条例………………………………………………………244・253 　　議案第９号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………244・253 　　議案第15号　平成17年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）………………………………244・254 　　議案第16号　平成17年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）…………244・254 　　議案第17号　平成17年度三鷹市再開発事業特別会計補正予算（第２号）…………………244・255 　　議案第18号　平成17年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）……………………244・255 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………244・255 　　　ＩＴ・地方分権と行政サービスについて　文教委員会審査報告　　議案第７号　三鷹市文化財保護条例……………………………………………………………255・257 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………255・257 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について　厚生委員会審査報告　　議案第６号　三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例……………257・261 　　議案第13号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………257・262 　　議案第11号　社会福祉法人の設置する保育所に対する助成に関する条例の一部　　　　　　　　を改正する条例……………………………………………………………………257・262 　　議案第27号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………257・263 　　議案第10号　三鷹市介護保険保険給付費準備基金条例の一部を改正する条例……………257・263 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………257・263 　　　福祉、環境施策の充実について　建設委員会審査報告　　議案第12号　三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例………………………………………263・265 　　議案第14号　三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例…………………………………263・265 　　17請願第６号　コミュニティバス新路線について……………………………………………263・266 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………263・266 　　　まちづくりについて　予算審査特別委員会審査報告　　議案第19号　平成18年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………266・277 　　議案第20号　平成18年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………266・278 　　議案第21号　平成18年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………266・278 　　議案第22号　平成18年度三鷹市再開発事業特別会計予算……………………………………266・278 　　議案第23号　平成18年度三鷹市老人医療特別会計予算………………………………………266・279 　　議案第24号　平成18年度三鷹市老人保健施設事業特別会計予算……………………………266・280 　　議案第25号　平成18年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………266・280 　　議案第26号　平成18年度三鷹市受託水道事業特別会計予算…………………………………266・281 　議案第28号　教育委員会委員の任命について……………………………………………………281・282 　議案第29号　固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………………281・282 　議案第30号　固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………………281・282 　意見書（案）第１号　さらなる総合的な少子化対策を求める意見書…………………………282・285 　意見書（案）第２号　抜本的な都市農業振興策の確立を求める意見書………………………282・286 　意見書（案）第３号　アメリカ産の牛肉輸入再開に関する意見書……………………………286・291 　意見書（案）第４号　米軍のトランスフォーメーションに反対する意見書…………………286・291 　意見書（案）第５号　労働時間の規制緩和に反対する意見書…………………………………286・292 　意見書（案）第６号　イラクに派遣された自衛隊員の被曝検査の実施を求める意　　　　　　　　　　　見書…………………………………………………………………………286・293 　意見書（案）第７号　貧困と社会的格差の新たな広がりの是正・克服を求める意　　　　　　　　　　　見書…………………………………………………………………………293・294 　意見書（案）第８号　子育て環境の抜本的改善を図る施策の展開を求める意見書…………294・296 　意見書（案）第９号　乳幼児医療費助成制度の所得制限の撤廃と小学生以上への　　　　　　　　　　　対象拡大を求める意見書…………………………………………………294・297 　意見書（案）第10号　ＪＲ中央線の輸送力大幅強化を求める意見書…………………………297・301 　意見書（案）第11号　ドライブレコーダーの即時普及推進を求める意見書…………………297・301 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………301・302 　　三鷹駅前地区再開発計画・事業にかかる諸問題について調査検討し、対策を講ずること　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………301・302 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 302 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………… 302 　　所管事務の調査について　　　議会運営について　　　～議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 302 〈資料〉　請願撤回願（15請願第７号）…………………………………………………………………………… 305 　略歴書（議案第28号）…………………………………………………………………………………… 305 　略歴書（議案第29号）…………………………………………………………………………………… 306 　略歴書（議案第30号）…………………………………………………………………………………… 306 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 307 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 307 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 308 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 308 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成18年第１回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 309 　平成18年第１回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 310

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会議録